Art. 1
Ustawa z dnia 10 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz o zmianie niektórych innych ustaw, Dz.U. 2008 nr 141 poz. 888. Brzmienie bez zmian od 20 września 2008 r.
Art. 1.
W ustawie z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
(Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 i Nr 180, poz. 1280 oraz z 2008 r. Nr 70, poz. 416 i Nr 116, poz. 732) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 5 w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
osobę fizyczną nieposiadającą obywatelstwa polskiego,
”
;
2)
art. 9 i 10 otrzymują brzmienie:
„
Art. 9.
Wykonując swoje zadania, w szczególności w zakresie nadzoru i kontroli, organy administracji
publicznej działają wyłącznie na podstawie i w granicach prawa, z poszanowaniem Uzasadniony interesPrawnie usprawiedliwiona potrzeba administratora lub osoby trzeciej, która może stanowić podstawę przetwarzania danych, jeżeli nie przeważają nad nią prawa i wolności osoby, której dane dotyczą.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu przedsiębiorcy.
Art. 10.
1.
Przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej
jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i
sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę
daniny publicznej oraz Składki na ubezpieczenie społeczneObowiązkowe albo dobrowolne wpłaty finansujące ubezpieczenia emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe. Do ich opłacania i rozliczania zobowiązany jest ubezpieczony, płatnik albo oba te podmioty, zależnie od tytułu ubezpieczenia.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu lub zdrowotne, w jego indywidualnej
sprawie.
2.
Wniosek o wydanie interpretacji może dotyczyć zaistniałego stanu faktycznego lub zdarzeń
przyszłych.
3.
Przedsiębiorca we wniosku o wydanie interpretacji jest obowiązany przedstawić stan
faktyczny lub zdarzenie przyszłe oraz własne stanowisko w sprawie.
4.
Wniosek o wydanie interpretacji zawiera również:
1)
FirmaOznaczenie, pod którym przedsiębiorca prowadzi działalność gospodarczą. Firma powinna dostatecznie odróżniać przedsiębiorcę od innych przedsiębiorców działających na tym samym rynku.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu;
2)
oznaczenie siedziby i adresu albo miejsca zamieszkania i adresu przedsiębiorcy;
3)
numer identyfikacji podatkowej (NIP);
4)
numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym albo w Ewidencji Działalności
Gospodarczej;
5)
adres do korespondencji w przypadku, gdy jest on inny niż adres siedziby albo adres
zamieszkania przedsiębiorcy.
5.
Udzielenie interpretacji następuje w drodze decyzji, od której przysługuje odwołanie.
Interpretacja zawiera wskazanie prawidłowego stanowiska w sprawie wraz z uzasadnieniem
prawnym oraz pouczeniem o prawie wniesienia środka zaskarżenia.
6.
Wniosek o wydanie interpretacji podlega opłacie w wysokości 40 zł, którą należy wpłacić
w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku. W razie nieuiszczenia opłaty w terminie
wniosek pozostawia się bez rozpatrzenia.
7.
W przypadku wystąpienia w jednym wniosku o wydanie interpretacji odrębnych stanów
faktycznych lub zdarzeń przyszłych pobiera się opłatę od każdego przedstawionego we
wniosku odrębnego stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego.
8.
Opłata, o której mowa w ust. 6 i 7, stanowi odpowiednio dochód budżetu państwa, Narodowego
Funduszu Zdrowia albo jednostki samorządu terytorialnego.
9.
Opłatę od wniosku, o którym mowa w ust. 1, uiszcza się na rachunek organu administracji
publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej, właściwych do wydania interpretacji
albo, jeżeli istnieje taka możliwość, gotówką w kasie tego organu lub jednostki.
”
;
3)
po art. 10 dodaje się art. 10a w brzmieniu:
„
Art. 10a.
1.
Interpretację wydaje się bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w terminie 30
dni od dnia otrzymania przez organ administracji publicznej lub państwową jednostkę
organizacyjną kompletnego i opłaconego wniosku. W razie niewydania interpretacji w
terminie uznaje się, że w dniu następującym po dniu, w którym upłynął termin wydania
interpretacji, została wydana interpretacja stwierdzająca prawidłowość stanowiska
przedsiębiorcy przedstawionego we wniosku o wydanie interpretacji.
2.
Interpretacja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, jednakże przedsiębiorca nie może
być obciążony jakimikolwiek daninami publicznymi, sankcjami administracyjnymi, finansowymi
lub karami w zakresie, w jakim zastosował się do uzyskanej interpretacji.
3.
Interpretacja jest wiążąca dla organów administracji publicznej lub państwowych jednostek
organizacyjnych właściwych dla przedsiębiorcy i może zostać zmieniona wyłącznie w
drodze wznowienia postępowania. Nie zmienia się interpretacji, w wyniku której nastąpiły
nieodwracalne skutki prawne.
4.
Zasady i tryb udzielania interpretacji przepisów prawa podatkowego reguluje ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
(Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.).
”
;
4)
art. 11 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 11.
1.
Organy administracji publicznej są obowiązane do załatwiania spraw przedsiębiorców
bez zbędnej zwłoki.
2.
Organy administracji publicznej nie mogą odmówić przyjęcia pism i wniosków niekompletnych
ani żądać jakichkolwiek dokumentów, których konieczność przedstawienia lub złożenia
nie wynika wprost z przepisu prawa.
3.
Terminy i tryb uzupełniania pism i wniosków, o których mowa w ust. 2, oraz terminy
załatwiania spraw wynikających z tych pism i wniosków określają odrębne przepisy.
”
;
5)
w art. 13:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Osoby zagraniczne z państw członkowskich Unii Europejskiej, państw członkowskich Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym
oraz osoby zagraniczne z państw niebędących stronami umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym, które mogą korzystać ze swobody przedsiębiorczości na podstawie umów
zawartych przez te państwa ze Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi,
mogą podejmować i wykonywać działalność gospodarczą na takich samych zasadach jak
obywatele polscy.
”
,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Przedsiębiorcy z państw członkowskich Unii Europejskiej, państw członkowskich Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym
oraz przedsiębiorcy z państw, które zawarty ze Wspólnotą Europejską i jej państwami
członkowskimi umowy regulujące swobodę świadczenia usług, mogą czasowo świadczyć usługi
na zasadach określonych odpowiednio w przepisach Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską
(Dz. U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/2) albo w przepisach tych umów, bez konieczności uzyskiwania wpisu do rejestru przedsiębiorców
albo ewidencji działalności gospodarczej, o których mowa w art. 14.
”
,
c)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Obywatele innych państw niż wymienione w ust. 1, którzy:
1)
posiadają w Rzeczypospolitej Polskiej:
a)
zezwolenie na osiedlenie się,
b)
zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich,
c)
zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony udzielone w związku z okolicznością,
o której mowa w art. 53 ust. 1 pkt 7, 13, 14 lub 16 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
(Dz. U. z 2006 r. Nr 234, poz. 1694, z 2007 r. Nr 120, poz. 818 i Nr 165, poz. 1170 oraz z 2008 r. Nr 70, poz. 416),
d)
zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony udzielone, przybywającemu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej lub przebywającemu na tym terytorium w celu połączenia z
rodziną, członkowi rodziny w rozumieniu art. 53 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, osób, o których mowa w lit. a, b, e i f,
e)
status uchodźcy,
f)
ochronę uzupełniającą,
g)
zgodę na pobyt tolerowany,
h)
zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony i pozostają w związku małżeńskim, zawartym
z obywatelem polskim zamieszkałym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
2)
korzystają w Rzeczypospolitej Polskiej z ochrony czasowej,
3)
posiadają ważną Kartę Polaka,
4)
są członkami rodziny, w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich
Unii Europejskiej i członków ich rodzin
(Dz. U. Nr 144, poz. 1043 oraz z 2007 r. Nr 120, poz. 818), dołączającymi do obywateli państw, o których mowa w ust. 1, lub przebywającymi z
nimi
- mogą podejmować i wykonywać działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej na takich samych zasadach jak obywatele polscy.
”
,
d)
dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu:
„
4.
Członek rodziny, w rozumieniu art. 53 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, osób zagranicznych, do których odnoszą się umowy międzynarodowe, o których mowa
w ust. 3, posiadający zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, może podejmować
i wykonywać działalność gospodarczą na takich samych zasadach jak te osoby zagraniczne.
5.
Członek rodziny, w rozumieniu art. 53 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach - posiadający zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, udzielone w związku z
przybywaniem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub przebywaniem na tym terytorium
w celu połączenia z rodziną - cudzoziemców, którzy posiadają zezwolenie na zamieszkanie
na czas oznaczony i wykonują działalność gospodarczą na podstawie wpisu do ewidencji
działalności gospodarczej dokonanego na zasadzie wzajemności, może podejmować i wykonywać
działalność gospodarczą w takim samym zakresie jak ci cudzoziemcy.
”
;
6)
po art. 14 dodaje się art. 14a w brzmieniu:
„
Art. 14a.
1.
Przedsiębiorca niezatrudniający pracowników może zawiesić wykonywanie działalności
gospodarczej na okres od 1 miesiąca do 24 miesięcy.
2.
W przypadku wykonywania działalności gospodarczej w formie spółki cywilnej zawieszenie
wykonywania działalności gospodarczej jest skuteczne pod warunkiem jej zawieszenia
przez wszystkich wspólników.
3.
W okresie zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej przedsiębiorca nie może
wykonywać działalności gospodarczej i osiągać bieżących przychodów z pozarolniczej
działalności gospodarczej.
4.
W okresie zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej przedsiębiorca:
1)
ma prawo wykonywać wszelkie czynności niezbędne do zachowania lub zabezpieczenia źródła
przychodów;
2)
ma prawo przyjmować należności lub obowiązek regulować zobowiązania, powstałe przed
datą zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej;
3)
ma prawo zbywać własne środki trwałe i wyposażenie;
4)
ma prawo albo obowiązek uczestniczyć w postępowaniach sądowych, postępowaniach podatkowych
i administracyjnych związanych z działalnością gospodarczą wykonywaną przed zawieszeniem
wykonywania działalności gospodarczej;
5)
wykonuje wszelkie obowiązki nakazane przepisami prawa;
6)
ma prawo osiągać przychody finansowe, także z działalności prowadzonej przed zawieszeniem
wykonywania działalności gospodarczej;
7)
może zostać poddany kontroli na zasadach przewidzianych dla przedsiębiorców wykonujących
działalność gospodarczą.
”
;
7)
art. 20 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 20.
1.
Przedsiębiorca wprowadzający towar do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
jest obowiązany do zamieszczenia na towarze, jego opakowaniu, etykiecie, instrukcji
lub do dostarczenia w inny, zwyczajowo przyjęty sposób, pisemnych informacji w języku
polskim:
1)
określających firmę przedsiębiorcy i jego adres;
2)
umożliwiających identyfikację towaru.
2.
Przepis ust. 1 pkt 2 nie dotyczy towarów, w stosunku do których odrębne przepisy szczegółowo
regulują obowiązki w zakresie oznakowania.
3.
Przepis ust. 1 nie dotyczy środków spożywczych w rozumieniu rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia
2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego
Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiającego procedury w zakresie
bezpieczeństwa żywności
(Dz. Urz. UE L 31 z 01.02.2002, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 6, str. 463 i nast.).
”
;
8)
po art. 27 dodaje się art. 27a i 27b w brzmieniu:
„
Art. 27a.
1.
Zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej oraz wznowienie wykonywania działalności
gospodarczej następuje na wniosek przedsiębiorcy złożony na piśmie właściwemu organowi
ewidencyjnemu, a w przypadku przedsiębiorców podlegających obowiązkowi wpisu do Krajowego
Rejestru Sądowego - właściwemu sądowi rejestrowemu.
2.
Okres zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej rozpoczyna się od dnia złożenia
wniosku o wpis informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej i trwa
do dnia złożenia wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej.
3.
W stosunku do zobowiązań o charakterze publicznoprawnym zawieszenie wykonywania działalności
gospodarczej wywiera skutki prawne od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu,
w którym przedsiębiorca złożył wniosek o wpis informacji o zawieszeniu wykonywania
działalności gospodarczej do ostatniego dnia miesiąca, w którym przedsiębiorca złożył
wniosek o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej, chyba
że przepisy szczególne stanowią inaczej.
Art. 27b.
1.
Wniosek o wpis informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej, o którym
mowa w art. 27a ust. 1, złożony organowi ewidencyjnemu, powinien zawierać dane wymienione
w art. 27 ust. 2 pkt 1-3, 6 i 7 oraz oświadczenie przedsiębiorcy o niezatrudnianiu
pracowników.
2.
Wniosek o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej, o którym
mowa w art. 27a ust. 1, złożony organowi ewidencyjnemu, powinien zawierać dane wymienione
w art. 27 ust. 2 pkt 1-3, 6 i 7.
3.
Przepisy art. 27 ust. 5 zdanie pierwsze stosuje się odpowiednio.
4.
Zgłaszanie informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej oraz o wznowieniu
wykonywania działalności gospodarczej w przypadku przedsiębiorców podlegających obowiązkowi
wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego następuje na podstawie przepisów o Krajowym Rejestrze
Sądowym.
”
;
9)
w art. 28 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Wnioski, o których mowa w art. 24 ust. 3 i w art. 27a ust. 1, oraz wniosek o wykreślenie
wpisu z ewidencji są zwolnione z opłat.
”
;
10)
w art. 30 w ust. 1 po pkt 7 dodaje się pkt 7a w brzmieniu:
„
7a)
informacje o zawieszeniu oraz wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej;
”
;
11)
po art. 31 dodaje się art. 31a w brzmieniu:
„
Art. 31a.
1.
Wpis do ewidencji informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej polega
na wprowadzeniu do systemu informatycznego danych zawartych w informacji, o której
mowa w art. 27b ust. 1. Wpis jest dokonany z chwilą zamieszczenia danych w ewidencji.
2.
Wpis do ewidencji informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej następuje
przez wykreślenie z systemu informatycznego informacji o zawieszeniu wykonywania działalności
gospodarczej. Wpis jest dokonany z chwilą wykreślenia danych z ewidencji.
”
;
12)
w art. 37:
a)
w ust. 2 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„
4)
niezłożenia wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej
przed upływem okresu 24 miesięcy od dnia złożenia wniosku o wpis informacji o zawieszeniu
wykonywania działalności gospodarczej.
”
,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Warunkiem wykreślenia wpisu do ewidencji w przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 4,
jest uprzednie pisemne wezwanie i wyznaczenie dodatkowego trzydziestodniowego terminu
na złożenie wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej.
”
;
13)
art. 39 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 39.
1.
Organ ewidencyjny jest obowiązany do przekazania, w tym drogą elektroniczną, w terminie
7 dni od dnia wydania decyzji, informacji o wykreśleniu przedsiębiorcy z ewidencji
właściwemu ze względu na ostatnie miejsce zamieszkania przedsiębiorcy - urzędowi statystycznemu
i naczelnikowi urzędu skarbowego oraz oddziałowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych właściwemu
ze względu na miejsce wykonywania działalności gospodarczej.
2.
Do informacji o zawieszeniu albo wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej
ust. 1 stosuje się odpowiednio.
3.
Informacja zawiera dane, o których mowa w art. 27 ust. 2 pkt 1-3.
”
;
14)
art. 72 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 72.
1.
Przedsiębiorca, którego wykreślono z rejestru działalności regulowanej, może uzyskać
ponowny wpis do rejestru w tym samym zakresie działalności gospodarczej nie wcześniej
niż po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji, o której mowa w art. 71 ust. 1.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się do przedsiębiorcy, który wykonywał działalność gospodarczą
bez wpisu do rejestru działalności regulowanej. Nie dotyczy to sytuacji określonej
w art. 67 ust. 2.
”
.
Orzeczenia do art. 1
Ten przepis powołuje 8 orzeczeń.
Wszystkie
Sąd Najwyższy
Sądy apelacyjne
Sądy okręgowe
Sądy rejonowe
Sądy administracyjne
Sortuj: najczęściej cytowane
- III AUa 839/16Sąd Apelacyjny w Gdańsku, wyrok z 21.10.2016
ubezpieczenia społeczne
- VII U 1675/15Sąd Okręgowy Warszawa-Praga w Warszawie, wyrok z 29.04.2016
- II UZ 1/15Sąd Najwyższy, Izba Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych, postanowienie z 24.03.2015
- III AUa 1280/14Sąd Apelacyjny w Gdańsku, wyrok z 03.02.2015
- III UK 72/14Sąd Najwyższy, Izba Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych, wyrok z 18.12.2014
- VI U 2026/13Sąd Okręgowy w Płocku, wyrok z 21.10.2013
ubezpieczenia społeczne osób prowadzących działalność gospodarczą
- III AUa 1330/12Sąd Apelacyjny w Krakowie, wyrok z 26.03.2013
- II UK 353/08Sąd Najwyższy, Izba Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych, wyrok z 09.04.2009
