Art. 1
Ustawa z dnia 18 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. 2011 nr 224 poz. 1337. Brzmienie bez zmian od 1 stycznia 2012 r.
Art. 1.
W ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 5 pkt 22 otrzymuje brzmienie:
„
22)
udostępnianie - umożliwianie korzystania z parku narodowego, rezerwatu przyrody lub
niektórych ich obszarów i obiektów w celach naukowych, edukacyjnych, turystycznych,
rekreacyjnych, sportowych, filmowania, fotografowania, a także w celach zarobkowych;
”
;
2)
w art. 8 uchyla się ust. 3 i 4;
3)
po art. 8 dodaje się art. 8a-8h w brzmieniu:
„
Art. 8a.
1.
Park narodowy jest państwową Osoba prawnaJednostka organizacyjna, której ustawa przyznaje osobowość prawną, np. Skarb Państwa, spółka akcyjna, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością albo fundacja. Działa przez swoje organy.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu w rozumieniu art. 9 pkt 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.).
2.
Wykaz parków narodowych stanowi załącznik do ustawy.
Art. 8b.
1.
Do zadań parków narodowych należy w szczególności:
1)
prowadzenie działań ochronnych w ekosystemach parku narodowego, zmierzających do realizacji
celów, o których mowa w art. 8 ust. 2;
2)
udostępnianie obszaru parku narodowego na zasadach określonych w planie ochrony, o
którym mowa w art. 18, lub zadaniach ochronnych, o których mowa w art. 22, i w zarządzeniach
dyrektora parku narodowego;
3)
prowadzenie działań związanych z edukacją przyrodniczą.
2.
Parki narodowe mogą wykonywać działalność gospodarczą na zasadach określonych w przepisach
ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
(Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z późn. zm.), z ograniczeniami wynikającymi z ustawy.
Art. 8c.
1.
Organem parku narodowego jest dyrektor parku narodowego.
2.
Dyrektor parku narodowego jest powoływany przez ministra właściwego do spraw środowiska,
spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru, oraz przez niego
odwoływany. W przypadku odwołania dyrektora parku narodowego minister właściwy do
spraw środowiska z dniem odwołania może powierzyć pełnienie jego obowiązków zastępcy
dyrektora parku narodowego do czasu powołania dyrektora parku narodowego, jednak na
okres nie dłuższy niż 6 miesięcy.
3.
Powołanie, o którym mowa w ust. 2, stanowi nawiązanie Stosunek pracy na podstawie powołaniaStosunek pracy nawiązywany przez powołanie, jeżeli przepis szczególny tak stanowi. Może zostać rozwiązany przez odwołanie, które co do zasady jest równoznaczne z wypowiedzeniem umowy o pracę.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy
(Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.).
4.
Stanowisko dyrektora parku narodowego może zajmować osoba, która:
1)
jest obywatelem polskim;
2)
korzysta z pełni praw publicznych;
3)
nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo
skarbowe;
4)
posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny;
5)
posiada wykształcenie i wiedzę z zakresu spraw należących do właściwości dyrektora
parku narodowego;
6)
posiada kompetencje kierownicze;
7)
posiada co najmniej 6-letni Staż pracyOkresy zatrudnienia i inne okresy zaliczane przez przepisy do uprawnień pracowniczych lub ubezpieczeniowych. Ma znaczenie między innymi dla wymiaru niektórych świadczeń i uprawnień.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu, w tym co najmniej 3-letni staż pracy na stanowisku
kierowniczym.
5.
W celu przeprowadzenia naboru minister właściwy do spraw środowiska powołuje komisję
konkursową w składzie:
1)
dwóch pracowników urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw środowiska;
2)
przedstawiciel Państwowej Rady Ochrony Przyrody;
3)
przedstawiciel rady naukowej właściwego parku narodowego;
4)
przedstawiciel marszałka województwa właściwego ze względu na siedzibę parku narodowego.
6.
Nabór ma charakter konkursu, w toku którego sprawdzeniu podlegają wiedza i predyspozycje
niezbędne do wykonywania zadań dyrektora parku narodowego oraz kompetencje kierownicze.
7.
Minister właściwy do spraw środowiska ogłasza informację o naborze na stanowisko dyrektora
parku narodowego oraz o wynikach tego naboru.
8.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, sposób ogłaszania,
organizację i tryb przeprowadzania naboru oraz zadania i organizację komisji konkursowej,
uwzględniając potrzebę sprawnego przeprowadzenia naboru oraz wszechstronnej oceny
wiedzy, predyspozycji i kompetencji kierowniczych kandydatów.
Art. 8d.
Dyrektor parku narodowego kieruje działalnością parku narodowego i reprezentuje park
narodowy na zewnątrz.
Art. 8e.
1.
Dyrektor parku narodowego realizuje ustalenia planu ochrony, o którym mowa w art.
18, lub zadań ochronnych, o których mowa w art. 22, oraz wydaje zarządzenia dotyczące
funkcjonowania parku narodowego, w tym określające sposoby udostępniania obszarów
parku narodowego.
2.
Dyrektor parku narodowego ma prawo prowadzenia postępowań w sprawach o wykroczenia
z zakresu ochrony przyrody oraz udziału w postępowaniach przed sądami powszechnymi
w charakterze oskarżyciela publicznego i wnoszenia odwołań od postanowień i orzeczeń
tych sądów w sprawach o wykroczenia z zakresu ochrony przyrody.
3.
Do wykonywania czynności, o których mowa w ust. 2, dyrektor parku narodowego może
upoważnić funkcjonariusza Straży Parku.
4.
Do dyrektora parku narodowego należą odpowiednio zadania i kompetencje określone w
art. 5 ust. 2-4, art. 9 ust. 1 pkt 1 i 3 i ust. 2, art. 14a ust. 1 i 2, art. 26 ust.
3 i 4 oraz art. 35 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach.
5.
Dyrektor parku narodowego w zakresie niezbędnym do realizacji zadań określonych w
ustawie współpracuje z Szefem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnej.
Art. 8f.
Minister właściwy do spraw środowiska, w drodze rozporządzenia, nadaje parkowi narodowemu
statut określający organizację wewnętrzną parku narodowego, tryb działania jego organu
oraz sposób udzielania pełnomocnictw, kierując się potrzebą zapewnienia sprawnego
działania parku narodowego oraz właściwej realizacji jego zadań.
Art. 8g.
1.
Park narodowy prowadzi samodzielną gospodarkę finansową, pokrywając z posiadanych
środków i uzyskiwanych przychodów wydatki na finansowanie zadań określonych w ustawie,
w tym zadań Służby Parku Narodowego, oraz kosztów działalności.
2.
Podstawą gospodarki finansowej parku narodowego jest roczny plan finansowy.
3.
W rocznym planie finansowym parku narodowego wyodrębnia się:
1)
przychody z prowadzonej działalności;
2)
dotacje z budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego;
3)
koszty, w tym:
a)
wynagrodzenia i naliczane od nich składki,
b)
płatności odsetkowe wynikające z zaciągniętych zobowiązań,
c)
zakup towarów i usług;
4)
środki na wydatki majątkowe;
5)
środki przyznane innym podmiotom;
6)
stan należności i zobowiązań na początek i koniec roku;
7)
stan środków pieniężnych na początek i koniec roku.
4.
Dyrektor parku narodowego sporządza plan finansowy w układzie zadaniowym na rok budżetowy
i 2 kolejne lata, w układzie funkcji państwa, zadań budżetowych i podzadań.
5.
W rocznym planie finansowym parku narodowego mogą być dokonywane zmiany przychodów
i kosztów po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw środowiska. O dokonanych
zmianach należy niezwłocznie powiadomić ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
6.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób prowadzenia gospodarki
finansowej parku narodowego, kierując się potrzebą zapewnienia jednolitego sposobu
przeznaczania środków publicznych na realizację zadań parku narodowego określonych
w ustawie oraz przestrzegania ładu finansów publicznych.
Art. 8h.
1.
Przychodami parku narodowego są:
1)
dotacje z budżetu państwa;
2)
dotacje oraz pożyczki z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej;
3)
dotacje oraz pożyczki z wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej;
4)
wpływy z opłat, o których mowa w art. 12 ust. 3;
5)
wpływy z opłat pobieranych w związku z działalnością edukacyjną parku narodowego oraz
za wstęp do obiektów związanych z tą działalnością;
6)
wpływy z tytułu wynajmu pomieszczeń;
7)
wpływy z tytułu dzierżawy, najmu lub użytkowania nieruchomości;
8)
wpływy ze sprzedaży produktów uzyskiwane w ramach realizacji zadań wynikających z
planu ochrony, o którym mowa w art. 18, lub zadań ochronnych, o których mowa w art.
22;
9)
wpływy ze sprzedaży materiałów edukacyjnych, informacyjnych i naukowych;
10)
wpływy ze sprzedaży składników rzeczowych majątku ruchomego;
11)
wpływy wynikające z prowadzenia działalności rolniczej;
12)
wpływy z tytułu udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie;
13)
wpływy z opłat za udostępnienie informacji o zasobach przyrodniczych, kulturowych
i kartograficznych;
14)
wpływy z tytułu nawiązek orzeczonych wobec sprawców skazanych za wykroczenia przeciwko
środowisku;
15)
inne niewymienione przychody wynikające z działalności parku narodowego.
2.
Przychodami parku narodowego mogą być:
1)
dobrowolne wpłaty;
2)
spadki, zapisy i darowizny;
3)
świadczenia rzeczowe;
4)
wpływy z przedsięwzięć organizowanych na rzecz ochrony przyrody;
5)
środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej;
6)
środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, niepodlegające zwrotowi, inne niż środki
pochodzące z budżetu Unii Europejskiej;
7)
dotacje z budżetów jednostek samorządu terytorialnego przeznaczone na realizację zadań
związanych z ochroną wartości przyrodniczych lub kulturowych regionu.
3.
Park narodowy, za zgodą ministra właściwego do spraw środowiska wydawaną w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, wyrażoną w drodze decyzji administracyjnej,
może zaciągać kredyty i pożyczki do wysokości 60% kwot ujętych w planie finansowym
przychodów lub 60% kosztów, na realizację zadań parku narodowego.
4.
Przychody, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, 7 i 14 oraz ust. 2 pkt 7, przeznacza się
wyłącznie na realizację zadań, o których mowa w art. 8b ust. 1.
”
;
4)
art. 9 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 9.
1.
Nadzór nad działalnością parków narodowych sprawuje minister właściwy do spraw środowiska.
2.
Nadzór, o którym mowa w ust. 1, obejmuje w szczególności:
1)
zatwierdzanie rocznych zadań rzeczowych wynikających z planu ochrony, o którym mowa
w art. 18, lub zadań ochronnych, o których mowa w art. 22;
2)
kontrolę funkcjonowania parków narodowych;
3)
kontrolę wykonywanej przez parki narodowe działalności gospodarczej;
4)
kontrolę realizacji zadań parków narodowych;
5)
kontrolę realizacji planów finansowych parków narodowych;
6)
kontrolę działań dyrektora parku narodowego podejmowanych jako organ ochrony przyrody.
3.
Minister właściwy do spraw środowiska sporządza roczne sprawozdania zbiorcze z działalności
parków narodowych przygotowywane na podstawie sprawozdań z działalności poszczególnych
parków narodowych, przedkładanych przez dyrektorów parków narodowych.
”
;
5)
w art. 10:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Określenie i zmiana granic parku narodowego następuje w drodze rozporządzenia Rady
Ministrów, które określa jego obszar, przebieg granicy, otulinę i nieruchomości Skarbu
Państwa nieoddawane w użytkowanie wieczyste parkowi narodowemu. Rada Ministrów, wydając
rozporządzenie, kieruje się rzeczywistym stanem wartości przyrodniczych obszaru.
”
,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
„
1a.
Likwidacja lub zmniejszenie obszaru parku narodowego następuje wyłącznie w razie bezpowrotnej
utraty wartości przyrodniczych i kulturowych jego obszaru.
1b.
Prawo użytkowania wieczystego w stosunku do nieruchomości Skarbu Państwa, które zostały
wyłączone z granic parku narodowego w wyniku jego likwidacji lub zmiany jego granic,
wygasa z dniem wejścia w życie ustawy o likwidacji parku narodowego albo rozporządzenia
w sprawie zmiany jego granic. Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje protokolarnie
nieruchomości do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa.
”
,
c)
w ust. 2 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
Określenie i zmiana granic parku narodowego może nastąpić po uzgodnieniu z właściwymi
miejscowo organami uchwałodawczymi jednostek samorządu terytorialnego, na których
obszarze działania planuje się powyższe zmiany, oraz po zaopiniowaniu, w terminie
30 dni od dnia przedłożenia tych zmian, przez zainteresowane organizacje pozarządowe.
”
,
d)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Z dniem wejścia w życie ustawy o utworzeniu parku narodowego albo rozporządzenia w
sprawie zmiany jego granic park narodowy nabywa z mocy prawa prawo użytkowania wieczystego
nieruchomości Skarbu Państwa położonych w jego granicach i służących realizacji jego
celów oraz własność położonych na tych nieruchomościach budynków, innych urządzeń
i lokali.
”
,
e)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3f w brzmieniu:
„
3a.
Nabycie praw, o których mowa w ust. 3, nie może naruszać praw osób trzecich.
3b.
Nabycie praw, o których mowa w ust. 3, potwierdza wojewoda w drodze decyzji administracyjnej
wydanej w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy o utworzeniu parku narodowego
albo rozporządzenia w sprawie zmiany jego granic. Odwołania od decyzji wojewody rozpatruje
minister właściwy do spraw środowiska.
3c.
Decyzja, o której mowa w ust. 3b, stanowi podstawę do dokonania wpisów w księgach
wieczystych i w ewidencji gruntów i budynków.
3d.
Dyrektor parku narodowego jest obowiązany do złożenia wniosków o wpis w księgach wieczystych
prawa użytkowania wieczystego na rzecz parku narodowego w terminie 6 miesięcy od dnia
doręczenia ostatecznej decyzji, o której mowa w ust. 3b.
3e.
Nabycie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości, o których mowa w ust. 3, jest
wolne od podatków i opłat związanych z tym działaniem, a wynikające z niego wpisy
do ksiąg wieczystych i ich zakładanie są wolne od opłat.
3f.
Nabycie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości, o których mowa w ust. 3, następuje
bez obowiązku wniesienia pierwszej opłaty, a nabycie własności budynków, innych urządzeń
oraz lokali następuje nieodpłatnie.
”
,
f)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Parkowi narodowemu przysługuje prawo pierwokupu nieruchomości położonej w granicach
parku narodowego na rzecz Skarbu Państwa.
”
,
g)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a-5m w brzmieniu:
„
5a.
Prawo pierwokupu może być wykonane w terminie miesiąca od dnia otrzymania przez dyrektora
parku narodowego zawiadomienia o treści umowy sprzedaży.
5b.
Notariusz sporządzający umowę sprzedaży jest obowiązany do zawiadomienia dyrektora
parku narodowego o treści tej umowy.
5c.
Dyrektor parku narodowego wykonuje prawo pierwokupu przez złożenie oświadczenia w
formie aktu notarialnego u notariusza, o którym mowa w ust. 5b. W przypadku gdyby
złożenie oświadczenia u tego notariusza było niemożliwe lub napotykało poważne trudności,
może być ono złożone u innego notariusza.
5d.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 5c, notariusz doręcza sprzedawcy.
5e.
Prawo pierwokupu wykonuje się po cenie ustalonej między stronami w umowie sprzedaży.
5f.
Jeżeli cena sprzedawanej nieruchomości rażąco odbiega od jej wartości rynkowej, dyrektor
parku narodowego wykonujący prawo pierwokupu może, w terminie 14 dni od daty złożenia
oświadczenia, o którym mowa w ust. 5c, wystąpić do sądu o ustalenie ceny tej nieruchomości.
5g.
Sąd ustala cenę nieruchomości, o której mowa w ust. 5f, przy zastosowaniu sposobów
jej ustalania określonych w przepisach o gospodarce nieruchomościami.
5h.
Czynność prawna dokonana niezgodnie z przepisami ustawy lub bez zawiadomienia uprawnionego
do prawa pierwokupu jest nieważna.
5i.
W przypadku gdy prawo pierwokupu nieruchomości położonej na obszarze parku narodowego
z mocy przepisów odrębnych przysługuje jednocześnie kilku podmiotom, pierwszeństwo
w realizacji prawa pierwokupu przysługuje parkowi narodowemu.
5j.
W przypadku wykonania przez dyrektora parku narodowego prawa pierwokupu nieruchomość
Skarbu Państwa oddaje się w użytkowanie wieczyste parkowi narodowemu na wniosek dyrektora
parku narodowego.
5k.
Położone w granicach parku narodowego nieruchomości Skarbu Państwa zbędne jednostce
organizacyjnej sprawującej trwały zarząd, w przypadku wygaśnięcia trwałego zarządu
na rzecz jednostki organizacyjnej, na wniosek dyrektora parku narodowego oddaje się
w użytkowanie wieczyste parkowi narodowemu.
5l.
Oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości, o których mowa w ust. 5j i 5k, jest
wolne od podatków i opłat związanych z tym działaniem, a wynikające z niego wpisy
do ksiąg wieczystych i ich zakładanie są wolne od opłat.
5m.
Od parków narodowych nie pobiera się opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego.
”
;
6)
po art. 10 dodaje się art. 10a-10h w brzmieniu:
„
Art. 10a.
1.
Park narodowy jest obowiązany uzyskać zgodę ministra właściwego do spraw środowiska,
wyrażoną w drodze decyzji administracyjnej, na dokonanie czynności prawnej w zakresie
rozporządzenia nieruchomością, w tym oddaniem nieruchomości do korzystania innym podmiotom
na podstawie umów prawa cywilnego, z wyłączeniem umowy dzierżawy, najmu albo użyczenia zawieranych na czas nie dłuższy
niż 5 lat. W przypadku gdy po umowie dzierżawy, najmu albo użyczenia zawartej na czas
oznaczony strony zawierają kolejną umowę, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość,
i łączny czas trwania umów zawartych z tym samym podmiotem przekracza 5 lat, wymagana
jest zgoda ministra właściwego do spraw środowiska.
2.
Z wnioskiem o wyrażenie zgody, o której mowa w ust. 1, występuje dyrektor parku narodowego,
określając:
1)
przedmiot rozporządzenia z wyszczególnieniem danych ewidencyjnych identyfikujących
nieruchomość;
2)
sposób rozporządzenia;
3)
uzasadnienie gospodarcze czynności prawnej;
4)
wpływ czynności prawnej na przyrodę parku narodowego;
5)
w przypadku zbywania nieruchomości, w tym prawa użytkowania wieczystego - wartość
nieruchomości określoną przez rzeczoznawcę majątkowego.
3.
Przy wydawaniu decyzji, o której mowa w ust. 1, bierze się pod uwagę w szczególności
wpływ sposobu rozporządzenia nieruchomością na przyrodę parku narodowego oraz jej
zgodność z celami, o których mowa w art. 8 ust. 2.
4.
Minister właściwy do spraw środowiska może zlecić sporządzenie dodatkowej wyceny nieruchomości
lub wystąpić do organizacji zawodowej rzeczoznawców majątkowych o dokonanie oceny
prawidłowości wyceny, o której mowa w ust. 2 pkt 5, zgodnie z przepisami art. 157 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
(Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, z późn. zm.).
5.
Czynność prawna dokonana z naruszeniem obowiązku określonego w ust. 1 jest nieważna.
6.
Z powództwem o stwierdzenie nieważności czynności prawnej dokonanej z naruszeniem
obowiązku określonego w ust. 1, oprócz osób mających w tym interes prawny, może wystąpić
minister właściwy do spraw środowiska.
7.
Do rozporządzania przez park narodowy składnikami aktywów trwałych w rozumieniu przepisów
o rachunkowości nie stosuje się przepisów art. 5a-5c ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących
Skarbowi Państwa
(Dz. U. Nr 106, poz. 493, z późn. zm.).
8.
Zawarcie przez park narodowy umowy dotyczącej rozporządzania nieruchomościami następuje
w drodze przetargu, z zastrzeżeniem art. 10b.
Art. 10b.
Umowa dotycząca rozporządzenia nieruchomością jest zawierana w drodze bezprzetargowej,
jeżeli:
1)
stroną jest państwowa jednostka budżetowa;
2)
zbycie nieruchomości następuje w drodze zamiany lub darowizny;
3)
przedmiotem zbycia jest udział w nieruchomości, a zbycie następuje na rzecz innych
współwłaścicieli nieruchomości;
4)
zawierana jest umowa użyczenia;
5)
zawierana jest umowa najmu lokalu mieszkalnego z pracownikiem parku narodowego;
6)
zawierana jest umowa służebności drogi koniecznej lub służebności przesyłu.
Art. 10c.
Przetarg ogłasza, organizuje i przeprowadza dyrektor parku narodowego.
Art. 10d.
1.
Przetarg przeprowadza się w formie:
1)
przetargu ustnego nieograniczonego;
2)
przetargu pisemnego nieograniczonego.
2.
Przetarg ustny ma na celu uzyskanie najwyższej ceny. Przetarg pisemny ma na celu wybór
najkorzystniejszej oferty.
3.
O zastosowanej formie przetargu decyduje dyrektor parku narodowego.
Art. 10e.
1.
Ogłoszenie o przetargu podaje się do publicznej wiadomości niezwłocznie, a w przypadku
nieruchomości, o których mowa w art. 104a ust. 1, nie wcześniej niż po upływie terminu,
o którym mowa w art. 104a ust. 12. Ogłoszenie o przetargu wywiesza się w siedzibie
parku narodowego oraz zamieszcza się na stronie internetowej parku narodowego, a ponadto
informację o ogłoszeniu przetargu podaje się do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo
przyjęty w danej miejscowości.
2.
W ogłoszeniu o przetargu podaje się czas, miejsce i warunki przetargu, a w razie ogłoszenia
kolejnego przetargu lub rokowań również terminy przeprowadzenia poprzednich przetargów.
Ogłoszenie o przetargu zawiera ponadto odpowiednio:
1)
oznaczenie nieruchomości według księgi wieczystej oraz ewidencji gruntów i budynków;
2)
powierzchnię nieruchomości;
3)
przeznaczenie nieruchomości i sposób jej zagospodarowania;
4)
termin zagospodarowania nieruchomości;
5)
cenę nieruchomości w wysokości nie niższej niż wartość nieruchomości określona przez
rzeczoznawcę majątkowego;
6)
wysokość opłat z tytułu użytkowania, najmu lub dzierżawy;
7)
terminy wnoszenia opłat;
8)
zasady aktualizacji opłat;
9)
informacje o przeznaczeniu do sprzedaży, oddania w użytkowanie, najem lub dzierżawę;
10)
wysokość wadium.
3.
Przed podaniem do publicznej wiadomości informacji o ogłoszeniu przetargu rozpatruje
się wnioski uprawnionych do nabycia, użytkowania, najmu lub dzierżawy nieruchomości
w drodze bezprzetargowej. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku informacji
o nieruchomości, której ten wniosek dotyczy, nie zamieszcza się w ogłoszeniu o przetargu.
Art. 10f.
1.
Jeżeli drugi przetarg zakończył się wynikiem negatywnym, dyrektor parku narodowego
może zbyć nieruchomość albo zawrzeć umowę użytkowania, najmu lub dzierżawy nieruchomości
w drodze rokowań albo organizować kolejne przetargi. W przypadku zbywania nieruchomości
cena ogłoszona w kolejnych przetargach albo ustalona w wyniku rokowań nie może być
niższa niż 2/3 wartości nieruchomości określonej przez rzeczoznawcę majątkowego.
2.
Przetarg uważa się za zakończony wynikiem negatywnym, jeżeli nikt nie przystąpił do
przetargu ustnego lub żaden z uczestników nie zaoferował postąpienia ponad cenę wywoławczą
albo jeżeli w przetargu pisemnym nie wpłynęła ani jedna oferta lub żaden z uczestników
nie zaoferował ceny wyższej od wywoławczej, a także jeżeli komisja przetargowa stwierdziła,
że żadna oferta nie spełnia warunków przetargu.
3.
Uczestnik przetargu może w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyniku przetargu ustnego
lub doręczenia zawiadomienia o wyniku przetargu pisemnego zaskarżyć czynności związane
z przeprowadzeniem przetargu do ministra właściwego do spraw środowiska.
Art. 10g.
1.
Dyrektor parku narodowego jest obowiązany zawiadomić osobę ustaloną jako nabywca nieruchomości
o miejscu i terminie zawarcia umowy dotyczącej rozporządzenia nieruchomością, najpóźniej
w ciągu 21 dni od dnia rozstrzygnięcia przetargu. Wyznaczony termin nie może być krótszy
niż 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia.
2.
Jeżeli osoba ustalona jako nabywca nieruchomości nie przystąpi bez usprawiedliwienia
do zawarcia umowy w miejscu i terminie podanych w zawiadomieniu, o którym mowa w ust.
1, dyrektor parku narodowego może odstąpić od zawarcia umowy, a wpłacone wadium nie
podlega zwrotowi. W zawiadomieniu zamieszcza się informację o tym uprawnieniu.
Art. 10h.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia:
1)
tryb postępowania przy przeprowadzaniu poszczególnych rodzajów przetargów,
2)
tryb powoływania, skład i sposób działania komisji przetargowej,
3)
sposób ustalania wysokości wadium oraz terminy i formy jego wnoszenia i zwrotu,
4)
sposób sporządzania protokołu z przeprowadzonego przetargu oraz zakres informacji
w nim zawartych,
5)
tryb postępowania w przypadku zaskarżenia czynności związanych z przeprowadzeniem
przetargu,
6)
tryb postępowania przy przeprowadzaniu rokowań
- uwzględniając konieczność zapewnienia jawności i jednolitości tych postępowań, równego
dostępu do udziału w przetargu oraz uzyskania najkorzystniejszego wyniku przetargu.
”
;
7)
w art. 12:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Obszar parku narodowego może być udostępniany w sposób, który nie wpłynie negatywnie
na przyrodę w parku narodowym.
”
,
b)
ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„
9.
Opłaty pobierane za wstęp do parku narodowego, o których mowa w ust. 3, w wysokości
15% dochodów za każdy kwartał, przeznacza się na dofinansowanie działalności ratowniczej
specjalistycznych organizacji ratowniczych - Górskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego
oraz Tatrzańskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego, działających na terenie danego
parku narodowego.
”
;
8)
w art. 15:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 1 otrzymuje brzmienie:„
1)
budowy lub przebudowy obiektów budowlanych i urządzeń technicznych, z wyjątkiem obiektów i urządzeń służących celom parku narodowego albo rezerwatu przyrody;”, -
-pkt 18 otrzymuje brzmienie:„
18)
ruchu pojazdów poza drogami publicznymi oraz poza drogami położonymi na nieruchomościach stanowiących własność parków narodowych lub będących w użytkowaniu wieczystym parków narodowych, wskazanymi przez dyrektora parku narodowego, a w rezerwacie przyrody przez regionalnego dyrektora ochrony środowiska;”,
b)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu:
„
4a.
Przy zasięganiu opinii, o których mowa w ust. 3 i 4, nie stosuje się art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania
administracyjnego
(Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.).
4b.
Właściwe organy wydają opinię, o której mowa w ust. 3 i 4, w terminie 30 dni od dnia
otrzymania wniosku o jej wydanie. Opinia jest wydawana w formie pisemnego stanowiska
organu zawierającego ocenę planowanych czynności w odniesieniu do wpływu przedsięwzięcia
na przyrodę parku narodowego.
”
,
c)
dodaje się ust. 6-8 w brzmieniu:
„
6.
Zezwolenie na odstępstwo od zakazów, o których mowa w ust. 1, wydaje się, w drodze
decyzji administracyjnej, na czas określony, nie dłuższy niż 5 lat.
7.
Wniosek o wydanie zezwolenia na odstępstwo od zakazów, o których mowa w ust. 1, zawiera
w szczególności:
1)
imię i nazwisko oraz adres albo nazwę i siedzibę wnioskodawcy;
2)
wskazanie zakazów, od których wnioskodawca zamierza uzyskać zezwolenie na odstępstwo;
3)
cel wykonania wnioskowanych czynności wraz z uzasadnieniem;
4)
opis planowanych czynności;
5)
lokalizację wykonywania planowanych czynności;
6)
uzasadnienie braku rozwiązań alternatywnych względem planowanego wariantu w przypadku
realizacji inwestycji liniowych celu publicznego;
7)
opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację
przyrodniczą negatywnych oddziaływań na przyrodę parku narodowego.
8.
W zezwoleniu na odstępstwo od zakazów, o których mowa w ust. 1, niezależnie od wymagań
wynikających z przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, wskazuje się warunki realizacji tego odstępstwa wynikające z potrzeb ochrony przyrody.
”
;
9)
w art. 28:
a)
uchyla się ust. 6 i 7,
b)
w ust. 11 po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:
„
3a)
pokrywającego się w całości lub w części z obszarem nadleśnictwa, dla którego ustanowiony
plan urządzenia lasu został poddany ocenie oddziaływania na środowisko;
”
;
10)
w art. 32 ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„
4.
Na terenie zarządzanym przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, na którym
znajduje się obszar Natura 2000, zadania w zakresie ochrony przyrody wykonuje samodzielnie
miejscowy nadleśniczy, zgodnie z ustaleniami planu urządzenia lasu.
5.
W przypadku gdy obszar Natura 2000 obejmuje w całości lub w części obszar parku narodowego,
sprawującym nadzór nad obszarem Natura 2000 w granicach parku narodowego jest dyrektor
parku narodowego.
”
;
11)
w art. 91 po pkt 2a dodaje się pkt 2b i 2c w brzmieniu:
„
2b)
marszałek województwa;
2c)
dyrektor parku narodowego;
”
;
12)
uchyla się art. 101 i 102;
13)
w art. 103 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„
5.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, warunki wynagradzania
za pracę pracowników parków narodowych i przyznawania im innych świadczeń związanych
z pracą, w tym:
1)
kwoty wynagrodzenia zasadniczego pracowników parków narodowych,
2)
inne, poza wynagrodzeniem zasadniczym, składniki wynagrodzenia i ich kwoty, uzasadnione
zwłaszcza pełnieniem określonej funkcji lub zajmowaniem określonego stanowiska, szczególnymi
właściwościami pracy, warunkami wykonywanej pracy oraz kwalifikacjami zawodowymi pracowników
- uwzględniając specyfikę i charakter pracy pracowników parków narodowych.
”
;
14)
po art. 104 dodaje się art. 104a i 104b w brzmieniu:
„
Art. 104a.
1.
Park narodowy może sprzedawać nieprzydatne parkowi narodowemu budynki mieszkalne,
samodzielne lokale mieszkalne, samodzielne lokale użytkowe przeznaczone na garaże,
zwane dalej „lokalami”. Lokal sprzedaje się wraz z pomieszczeniami przynależnymi oraz
prawem związanym z prawem własności lokalu.
2.
Nie podlegają sprzedaży lokale:
1)
niezbędne dla zapewnienia bezpłatnych mieszkań dla pracowników zatrudnionych na stanowiskach,
o których mowa w art. 104 ust. 3;
2)
związane z zarządzaniem parkiem narodowym.
3.
Pracownikom i byłym pracownikom parku narodowego mającym co najmniej 3-letni okres
zatrudnienia w parkach narodowych, z wyłączeniem osób, z którymi stosunek pracy został
rozwiązany bez wypowiedzenia z winy pracownika, przysługuje pierwszeństwo w nabyciu
lokali, których są najemcami i w których mieszkają.
4.
Ustalenie ceny lokalu przy sprzedaży, o której mowa w ust. 1, następuje na zasadach
określonych w przepisach o gospodarce nieruchomościami, z zastrzeżeniem ust. 5.
5.
Cena sprzedaży lokalu podlega łącznemu obniżeniu o 6% za każdy rok zatrudnienia w
parkach narodowych i o 3% za każdy rok najmu tego lokalu, jednak nie więcej niż o
95%. Jeżeli osobą uprawnioną jest emeryt lub rencista, cena sprzedaży lokalu wynosi
5% jego wartości. W razie zbiegu uprawnień do obniżenia ceny sprzedaży lokalu przysługujących
osobom prowadzącym wspólne gospodarstwo domowe okresy zatrudnienia tych osób sumuje
się, przy czym bonifikata nie może przekraczać 95% ceny sprzedaży lokalu. Uprawnienie
to przysługuje tylko przy nabyciu jednego lokalu.
6.
Przepisy ust. 3-5 stosuje się również do osób bliskich, które w dniu śmierci pracownika
parku narodowego zamieszkiwały razem z nim. Przez osoby bliskie rozumie się małżonków
oraz wstępnych i zstępnych, a także osoby przysposabiające i przysposobione.
7.
Uprawnienie, o którym mowa w ust. 5, przysługuje osobom bliskim również w stosunku
do lokalu, którego prawo najmu osoby te uzyskały w zamian za lokal zajmowany w dniu
śmierci pracownika lub byłego pracownika parku narodowego. Uprawnienie to przysługuje
tylko jednej osobie bliskiej i tylko przy nabyciu jednego lokalu.
8.
Dyrektor parku narodowego żąda zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie po jej waloryzacji,
jeżeli nabywca lokalu, o którym mowa w ust. 3, 6 i 7, przed upływem 5 lat od dnia
jego nabycia zbył ten lokal lub wykorzystał na inne cele niż mieszkaniowe. Waloryzacji
dokonuje się według zasad określonych w przepisach o gospodarce nieruchomościami.
9.
Przepisów ust. 8 nie stosuje się w przypadku zbycia na rzecz osoby bliskiej, z zastrzeżeniem
ust. 10.
10.
Przepisy ust. 8 stosuje się odpowiednio do osoby bliskiej, która zbyła lub wykorzystała
nieruchomość na inne cele niż cele uzasadniające udzielenie bonifikaty, przed upływem
5 lat, licząc od dnia pierwotnego nabycia.
11.
Najemcom nieposiadającym uprawnień, o których mowa w ust. 3, 6 i 7, przysługuje pierwszeństwo
w nabyciu przeznaczonego do sprzedaży lokalu, który zajmują co najmniej od 3 lat,
na podstawie umowy najmu zawartej na czas nieoznaczony. Przepisu ust. 5 nie stosuje
się.
12.
O przeznaczeniu lokali do zbycia dyrektor parku narodowego zawiadamia na piśmie osoby,
o których mowa w ust. 3, 6, 7 i 11, wyznaczając co najmniej miesięczny termin na złożenie
pisemnego oświadczenia o zamiarze nabycia lokalu, liczony od dnia doręczenia zawiadomienia
osobie zainteresowanej. Niezłożenie oświadczenia w wyznaczonym terminie oznacza rezygnację
z nabycia lokalu.
13.
Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 12, powinno zawierać:
1)
cenę lokalu;
2)
przewidywany termin zawarcia umowy sprzedaży lokalu;
3)
informację o skutku niezłożenia oświadczenia, o którym mowa w ust. 12.
14.
Pracownikom i byłym pracownikom parku narodowego niebędącym najemcami lokali przeznaczonych
do sprzedaży przysługuje pierwszeństwo w nabyciu lokali wolnych (pustostanów), na
warunkach określonych w ust. 5.
15.
Lokale mogą być zbywane, pod rygorem nieważności, wyłącznie na zasadach określonych
w ust. 1-14.
16.
W sprawach, o których mowa w ust. 1-14, nie stosuje się ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań
będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem
Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością
Skarbu Państwa
(Dz. U. z 2001 r. Nr 4, poz. 24, z późn. zm.).
Art. 104b.
Pracownik, który nabył lokal wykorzystywany lub przeznaczony na cele mieszkaniowe
na zasadach określonych w art. 104a ust. 1-14 albo skorzystał z uprawnień określonych
w ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością
przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa,
państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa, nie może ubiegać się o wypłacanie ekwiwalentu za niewykorzystywanie bezpłatnego
mieszkania lub przydzielenie bezpłatnego mieszkania.
”
;
15)
dodaje się załącznik do ustawy w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej ustawy.
Orzeczenia do art. 1
Nie znaleźliśmy orzeczeń powołujących ten przepis.
