Sygn. akt T-262/00
Postanowienie Sądu (czwarta izba) z dnia 22 stycznia 2013 r. – La Vigile San Marco przeciwko Komisji
(sprawa T‑262/00)
Skarga o stwierdzenie nieważności – Pomoc państwa – Obniżenie wysokości składek na zabezpieczenie społeczne przyznane na rzecz przedsiębiorstw z terenu miast Wenecja i Chioggia – Decyzja uznająca system pomocy za niezgodny ze wspólnym rynkiem i nakazująca odzyskanie wypłaconej pomocy – Skarga w części oczywiście niedopuszczalna, a w części oczywiście pozbawiona podstawy prawnej
1. Postępowanie sądowe – Zarzut niedopuszczalności – Uprawnienie Sądu do oddalenia skargi co do istoty bez orzekania w przedmiocie zarzutu niedopuszczalności – Zakres przysługującego mu prawa swobodnej oceny (regulamin postępowania przed Sądem, art. 111, art. 114 § 4) (por. pkt 19–22)
2. Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Środki mające na celu wyrównywanie kosztów wynikających ze strukturalnie niekorzystnej sytuacji, w której znalazły się przedsiębiorstwa z określonego regionu państwa członkowskiego – Zaliczenie – Naruszenie konkurencji – Przepisy państwowe mające na celu zbliżenie warunków konkurencji istniejących w danym sektorze gospodarczym do warunków panujących w innych państwach członkowskich – Niedopuszczalność (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 29, 30)
3. Pomoc przyznawana przez państwa – Decyzja Komisji stwierdzająca niezgodność systemu pomocy ze wspólnym rynkiem – Obowiązek uzasadnienia – Granice (art. 88 WE) (por. pkt 32, 33, 37)
4. Pomoc przyznawana przez państwa – Badanie przez Komisję – Badanie systemu pomocy pod względem jego cech ogólnych – Dopuszczalność – Niewysoka kwota pomocy i prowadzenie przez przedsiębiorstwa będące jej beneficjentami działalności na lokalną skalę – Pomoc mogąca wpłynąć na handel wewnątrzwspólnotowy i doprowadzić do zakłócenia konkurencji – Brak wpływu (art. 87 WE, 88 WE) (por. pkt 37, 42–44)
5. Pomoc przyznawana przez państwa – Postępowanie administracyjne – Obowiązki Komisji – Sumienne i bezstronne badanie skarg do Komisji – Ocena zgodności z prawem decyzji Komisji w oparciu o informacje dostępne w momencie wydania aktu (art. 88 WE) (por. pkt 38, 39)
6. Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Pomoc, która może być uznana za zgodną ze wspólnym rynkiem – Pomoc na rozwój określonych regionów – Wyłączenie pomocy operacyjnej poza wyjątkowymi przypadkami (art. 87 ust. 3 lit. c) WE; komunikaty komisji: 88/C 212/02; 98/C 74/06) (por. pkt 48, 49)
7. Pomoc przyznawana przez państwa – Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy – Odtworzenie sytuacji sprzed przyznania pomocy – Decyzja Komisji nakazująca odzyskanie pomocy – Obowiązek uzasadnienia – Zakres (art. 87 WE, 88 WE) (por. pkt 57, 58, 61, 64)
Przedmiot
Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji 2000/394/WE z dnia 25 listopada 1999 r. w sprawie pomocy na rzecz przedsiębiorstw z terenu miast Wenecji i Chioggii w formie obniżenia wysokości składek na zabezpieczenie społeczne na mocy ustaw nr 30/1997 i 206/1995 (Dz.U. 2000, L 150, s. 50)
Sentencja
1)
Podniesiony przez Komisję zarzut niedopuszczalności zostaje pozostawiony do rozstrzygnięcia w wyroku.
2)
Skarga zostaje w części odrzucona jako oczywiście niedopuszczalna, a w pozostałym zakresie oddalona jako oczywiście pozbawiona podstawy prawnej.
3)
La Vigile San Marco pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję.
4)
Republika Włoska pokrywa własne koszty.
