Sygn. akt T-272/00
Postanowienie Sądu (czwarta izba) z dnia 29 stycznia 2013 r. – Barbini i in. przeciwko Komisji
(sprawa T‑272/00)
Skarga o stwierdzenie nieważności – Pomoc państwa – Obniżenie wysokości składek na zabezpieczenie społeczne przyznane na rzecz przedsiębiorstw z terenu miast Wenecja i Chioggia – Decyzja uznająca system pomocy za niezgodny ze wspólnym rynkiem i nakazująca odzyskanie wypłaconej pomocy – Skarga w części oczywiście niedopuszczalna, a w części oczywiście pozbawiona podstawy prawnej
1. Postępowanie sądowe – Zarzut niedopuszczalności – Uprawnienie Sądu do oddalenia skargi co do istoty bez orzekania w przedmiocie zarzutu niedopuszczalności – Zakres przysługującego mu prawa swobodnej oceny (regulamin postępowania przed Sądem, art. 111, art. 114 § 4) (por. pkt 19–22)
2. Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Środki mające na celu wyrównywanie kosztów wynikających ze strukturalnie niekorzystnej sytuacji, w której znalazły się przedsiębiorstwa z określonego regionu państwa członkowskiego – Zaliczenie – Naruszenie konkurencji – Przepisy państwowe mające na celu zbliżenie warunków konkurencji istniejących w danym sektorze gospodarczym do warunków panujących w innych państwach członkowskich – Niedopuszczalność (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 28, 29)
3. Pomoc przyznawana przez państwa – Decyzja Komisji stwierdzająca niezgodność systemu pomocy ze wspólnym rynkiem – Obowiązek uzasadnienia – Granice (art. 88 WE) (por. pkt 31, 32, 35)
4. Pomoc przyznawana przez państwa – Badanie przez Komisję – Badanie systemu pomocy pod względem jego cech ogólnych – Dopuszczalność – Niewysoka kwota pomocy i prowadzenie przez przedsiębiorstwa będące jej beneficjentami działalności na lokalną skalę – Pomoc mogąca wpłynąć na handel wewnątrzwspólnotowy i doprowadzić do zakłócenia konkurencji – Brak wpływu (art. 87 WE, 88 WE) (por. pkt 35–37)
5. Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Pomoc, która może być uznana za zgodną ze wspólnym rynkiem – Pomoc na rozwój określonych regionów – Wyłączenie pomocy operacyjnej poza wyjątkowymi przypadkami – Brak naruszenia zasad niedyskryminacji i pewności prawa (art. 87 ust. 3 lit. c) WE; komunikaty Komisji 88/C 212/02; 98/C 74/06) (por. pkt 48–50)
6. Pomoc przyznawana przez państwa – Postępowanie administracyjne – Obowiązki Komisji – Sumienne i bezstronne badanie skarg do Komisji – Ocena zgodności z prawem decyzji Komisji w oparciu o informacje dostępne w momencie wydania aktu – Obowiązek staranności ze strony państwa członkowskiego udzielającego pomocy i jej beneficjenta w odniesieniu do przekazania wszystkich istotnych informacji (art. 88 WE) (por. pkt 54, 57)
7. Pomoc przyznawana przez państwa – Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy – Odtworzenie sytuacji sprzed przyznania pomocy – Decyzja Komisji nakazująca odzyskanie pomocy – Obowiązek uzasadnienia – Zakres – Obowiązek wystraczającego monitorowania przez Komisję indywidualnej sytuacji każdego z beneficjentów – Możliwość pozostawienia władzom krajowym zadania ustalenia bez nadmiernych trudności przedsiębiorstw, których dotyczy postępowanie (art. 87 WE, 88 WE) (por. pkt 63, 67)
Przedmiot
Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji 2000/394/WE z dnia 25 listopada 1999 r. w sprawie pomocy na rzecz przedsiębiorstw z terenu miast Wenecji i Chioggii w formie obniżenia wysokości składek na zabezpieczenie społeczne na mocy ustaw nr 30/1997 i 206/1995 (Dz.U. 2000, L 150, s. 50)
Sentencja
1)
Podniesiony przez Komisję zarzut niedopuszczalności zostaje pozostawiony do rozstrzygnięcia w wyroku.
2)
Skarga zostaje w części odrzucona jako oczywiście niedopuszczalna, a w pozostałym zakresie oddalona jako oczywiście pozbawiona podstawy prawne.
3)
Alfredo Barbini Srl, Aureliano Toso Srl, AVMazzega Srl, Barovier & Toso vetrerie artistiche riunite Srl, Carlo Moretti Srl, Effetre SpA, Ferro & Lazzarini Srl, Formia Srl, Gino Cenedese & Figlio, La Murrina, Mazzuccato International Srl, Nason & Moretti Srl, Tfz Internazionale Srl, V. Nason & C. Srl, Venini SpA, Vetreria de Majo Srl i Vetreria LAG Srl pokrywają własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję.
4)
Republika Włoska pokrywa własne koszty.
