Sygn. akt T-451/15
Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 7 września 2017 r. – AlzChem / Komisja
(sprawa T‑451/15)
Dostęp do dokumentów – Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 – Dokumenty związane z postępowaniem kontrolnym w sprawie pomocy państwa – Odmowa dostępu – Wyjątek dotyczący ochrony celów kontroli, dochodzenia i audytu – Obowiązek przeprowadzenia konkretnego i indywidualnego badania – Nadrzędny interes publiczny
1. Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Odmowa dostępu – Możliwość oparcia się na ogólnych domniemaniach mających zastosowanie do pewnych kategorii dokumentów – Przedmiot
(rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 4)
(zob. pkt 20, 21)
2. Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ochrona celów kontroli, dochodzenia i audytu – Zakres – Zastosowanie do akt administracyjnych związanych z postępowaniami w sprawie pomocy państwa – Ogólne domniemanie stosowania wyjątku od prawa dostępu w odniesieniu do wszystkich dokumentów znajdujących się w danych aktach administracyjnych – Zakres stosowania – Kryterium ilościowe – Wyłączenie – Kryterium jakościowe – Dokument dotyczący postępowania kontrolnego w sprawie pomocy państwa – Zaliczenie
(zob. pkt 22, 23, 25, 27, 28)
3. Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ochrona celów kontroli, dochodzenia i audytu – Powołanie się na ogólne domniemanie stosowania wyjątku od prawa dostępu do żądanych dokumentów – Wzruszalny charakter
(rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 4 ust. 2)
(zob. pkt 31, 32)
4. Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ochrona celów kontroli, dochodzenia i audytu – Zakres – Zastosowanie do akt administracyjnych związanych z postępowaniami w sprawie pomocy państwa – Ogólne domniemanie stosowania wyjątku od prawa dostępu w odniesieniu do wszystkich dokumentów znajdujących się w danych aktach administracyjnych – Złożenie wniosku o dostęp w trakcie postępowania sądowego dotyczącego decyzji co do istoty – Dopuszczalność odmowy
(rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 4 ust. 2 tiret trzecie)
(zob. pkt 41, 42, 50)
5. Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ochrona celów kontroli, dochodzenia i audytu – Zakres – Zastosowanie do akt administracyjnych związanych z postępowaniami w sprawie pomocy państwa
(art. 108 TFUE; rozporządzenia: Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1049/2001, art. 4 ust. 2 tiret trzecie; Rady nr 659/1999, art. 20)
(zob. pkt 54–57)
6. Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ochrona celów kontroli, dochodzenia i audytu – Nadrzędny interes publiczny uzasadniający ujawnienie dokumentów – Pojęcie – Obowiązek wyważenia przez instytucje i jednostki organizacyjne wchodzących w grę interesów
(rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, motyw 2, art. 4 ust. 2 tiret trzecie)
(zob. pkt 65, 66)
7. Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Nadrzędny interes publiczny uzasadniający ujawnienie dokumentów – Pojęcie – Subiektywny interes zainteresowanego w podjęciu własnej obrony – Wyłączenie
(zob. pkt 71–73)
8. Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ochrona celów kontroli, dochodzenia i audytu – Powołanie się na ogólne domniemanie stosowania wyjątku od prawa dostępu do żądanych dokumentów – Skutki zastosowania domniemania – Częściowe ujawnienie treści – Wyłączenie
(zob. pkt 93, 94)
Przedmiot
Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności odmownej decyzji Komisji z dnia 26 maja 2015 r. w sprawie udzielenia skarżącej dostępu do dokumentów dotyczących postępowania w sprawie kontroli pomocy państwa.
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
AlzChem AG zostaje obciążona kosztami postępowania.
