Sygn. akt C-271/15
Wyrok Trybunału (dziewiąta izba) z dnia 14 lipca 2016 r. –
Sea Handling / Komisja
(sprawa C‑271/15 P)(1)
Odwołanie – Prawo publicznego dostępu do dokumentów instytucji Unii Europejskiej – Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 – Artykuł 4 ust. 2 tiret trzecie – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Niewłaściwa wykładnia – Obowiązek uzasadnienia – Dokumenty związane z postępowaniem w sprawie kontroli pomocy państwa – Ochrona celów kontroli, dochodzenia i audytu – Ogólne domniemanie stosowania wyjątku od prawa dostępu w odniesieniu do wszystkich dokumentów znajdujących się w danych aktach administracyjnych – Zakres domniemania poufnego charakteru – Wniosek o udzielenie dostępu do skargi stanowiącej podstawę dochodzenia – Odmowa dostępu – Nadrzędny interes publiczny
1. Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ochrona celów kontroli, dochodzenia i audytu – Zakres – Zastosowanie do akt administracyjnych związanych z postępowaniami w sprawie pomocy państwa – Ogólne domniemanie stosowania wyjątku od prawa dostępu w odniesieniu do wszystkich dokumentów znajdujących się w danych aktach administracyjnych – Wniosek dotyczący tylko niektórych dokumentów znajdujących się w tych aktach – Brak wpływu (rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 4 ust. 2 tiret trzecie) (por. pkt 36, 37, 41, 54)
2. Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Ochrona celów kontroli, dochodzenia i audytu – Zakres – Zastosowanie do akt administracyjnych związanych z postępowaniami w sprawie pomocy państwa – Utrzymanie domniemania po zamknięciu postępowania (rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 4 ust. 2 tiret trzecie) (por. pkt 44–46)
3. Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Odmowa dostępu – Możliwość oparcia się na ogólnych domniemaniach mających zastosowanie do pewnych kategorii dokumentów – Obowiązek indywidualnego zbadania wszystkich dokumentów, których dotyczy ogólny wniosek o udzielenie całościowego dostępu – Brak (rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 4) (por. pkt 69)
4. Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Termin wyznaczony na udzielenie odpowiedzi na wniosek o udzielenie dostępu – Przekroczenie – Konsekwencje – Uprawnienie wnioskodawcy do złożenia ponownego wniosku (rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 7) (por. pkt 76, 77)
5. Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Termin wyznaczony na udzielenie odpowiedzi na wniosek o udzielenie dostępu – Przekroczenie – Dorozumiana decyzja oddalająca, od której przysługują środki zaskarżenia w postępowaniu sądowym (art. 263 TFUE; rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 8 ust. 1, 3) (por. pkt 83, 84)
6. Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Interes publiczny uzasadniający ujawnienie dokumentów – Powołanie się na zasadę przejrzystości – Konieczność wykazania szczególnych względów mających związek ze sprawą (rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 4 ust. 2) (por. pkt 95)
7. Instytucje Unii Europejskiej – Prawo publicznego dostępu do dokumentów – Rozporządzenie nr 1049/2001 – Wyjątki od prawa dostępu do dokumentów – Nadrzędny interes publiczny uzasadniający ujawnienie dokumentów – Pojęcie – Wystąpienie z powództwem o stwierdzenie nieważności – Wykluczenie (rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 4 ust. 2) (por. pkt 97, 98)
Sentencja
1)
Odwołanie zostaje oddalone.
2)
Sea Handling SpA zostaje obciążona kosztami postępowania.
Dz.U. C 311 z 21.9.2015.
