Sygn. akt T-531/14
Wyrok Sądu (druga izba) z dnia 3 maja 2017 r. – Sotiropoulou i in. / Rada
(sprawa T‑531/14)
Odpowiedzialność pozaumowna – Polityka gospodarcza i pieniężna – Decyzje skierowane do państwa członkowskiego w celu zaradzenia sytuacji nadmiernego deficytu – Ograniczenie i zniesienie uprawnień emerytalnych w Grecji – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawienia jednostkom
1. Skarga o odszkodowanie i zadośćuczynienie – Właściwość sądu Unii – Granice – Właściwość do rozpoznania żądania naprawienia szkody, jaka miała zostać wyrządzona decyzją, którą można przypisać Radzie – Zaliczenie
(art. 268 TFUE, art. 340 akapity drugi, trzeci TFUE)
(zob. pkt 56–60)
2. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Niespełnienie jednej z przesłanek – Oddalenie skargi o odszkodowanie w całości
(art. 340 akapit drugi TFUE)
(zob. pkt 64, 65)
3. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom – Norma prawna przyznająca uprawnienia jednostkom – Pojęcie –Zasady kompetencji powierzonych i pomocniczości – Wyłączenie
(art. 5 ust. 2, 3 TFUE, art. 340 akapitdrugi TFUE)
(zob. pkt 69–72)
4. Polityka gospodarcza i pieniężna – Polityka gospodarcza – Procedura kontroli nadmiernych deficytów budżetowych – Decyzje Rady skierowane do państwa członkowskiego z nadmiernym deficytem w celu wzmocnienia i pogłębienia nadzoru budżetowego oraz wezwania tego państwa do zastosowania środków służących ograniczeniu deficytu – Naruszenie zasad kompetencji powierzonych i pomocniczości – Brak
(art. 5 ust. 2, 3 TFUE, art. 126 ust. 9 TFUE, art. 136 TFUE; decyzje Rady: 2010/320, 2011/734)
(zob. pkt 73, 74)
5. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Wystarczająco istotne naruszenie prawa Unii – Wymóg oczywistego i poważnego przekroczenia przez instytucje granic ich uprawnień dyskrecjonalnych – Decyzje Rady wzywające państwo członkowskie z nadmiernym deficytem do zastosowania środków służących ograniczeniu deficytu, w tym zwłaszcza ograniczenia i zawieszenia uprawnień emerytalnych w tym państwie członkowskim – Uzasadnienie środków koniecznością zapewnienia konsolidacji budżetowej, ograniczenia wydatków publicznych, wspierania systemu emerytalnego oraz dyscypliny budżetowej i stabilności finansowej strefy euro – Brak nieuzasadnionego i nieproporcjonalnego ograniczenia praw do świadczeń z zabezpieczenia społecznego oraz do usług społecznych – Stwierdzenie braku odpowiedzialności Unii
(art. 126 ust. 9 TFUE, art. 136 TFUE, art. 340 akapit drugi TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 34, art. 52 ust. 1; decyzje Rady: 2010/320, 2011/734)
(zob. pkt 77–79, 81, 83–91)
Przedmiot
Przedstawione na podstawie art. 268 TFUE żądanie naprawienia domniemanej szkody, jaką skarżący ponieśli w efekcie przyjęcia skierowanych do Republiki Greckiej decyzji Rady uruchamiających mechanizm przewidziany w art. 126 TFUE.
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Leïmonia Sotiropoulou i inni skarżący, których nazwiska wskazano w załączniku, zostają obciążeni kosztami postępowania.
3)
Komisja Europejska pokrywa własne koszty.
