Sygn. akt T-749/15
Wyrok Sądu (trzecia izba) z dnia 24 stycznia 2017 r. – Nausicaa Anadyomène i Banque d’escompte / EBC
(sprawa T‑749/15)
Odpowiedzialność pozaumowna – Polityka gospodarcza i pieniężna – EBC – Krajowe banki centralne – Restrukturyzacja greckiego długu publicznego – Program skupu papierów wartościowych – Umowa w sprawie wymiany papierów wartościowych na rzecz wyłącznie krajowych banków centralnych Eurosystemu – Udział sektora prywatnego – Klauzule wspólnego działania – Wzmocnienie zabezpieczenia kredytu w formie programu odkupu w celu podniesienia jakości papierów wartościowych jako gwarancji – Wierzyciele prywatni – Banki komercyjne – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom – Uzasadnione oczekiwania – Równość traktowania
1. Postępowanie sądowe – Powaga rzeczy osądzonej – Zakres – Niedopuszczalność ponownej skargi – Przesłanki – Tożsamość stron, przedmiotu i podstawy dwóch skarg
(zob. pkt 63, 64)
2. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Niespełnienie jednej z przesłanek – Oddalenie skargi o odszkodowanie w całości
(art. 340 akapit trzeci TFUE)
(zob. pkt 68)
3. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Wystarczająco istotne naruszenie prawa Unii – Wymóg oczywistego i poważnego przekroczenia przez instytucje granic ich uprawnień dyskrecjonalnych – Ocena w przypadku aktów o charakterze generalnym przyjętych przez Europejski Bank Centralny przy wykonywaniu jego kompetencji w zakresie polityki pieniężnej
(art. 127 TFUE, 282 TFUE, 340 TFUE; protokół nr 4 załączony do traktatów UE i FUE, art. 18)
(zob. pkt 69–71)
4. Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Ochrona uzasadnionych oczekiwań – Granice – Przyjęcie środków w dziedzinie polityki pieniężnej – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji – Dostosowanie środków do zmian sytuacji ekonomicznej – Brak możliwości powołania się na ochronę uzasadnionych oczekiwań
(zob. pkt 81, 82)
5. Postępowanie sądowe – Przedstawienie dowodów – Termin – Opóźnienie w złożeniu wniosków dowodowych – Przesłanki
(regulamin postępowania przed Sądem, art. 85 § 1, 2)
(zob. pkt 84, 85)
6. Polityka gospodarcza i pieniężna – Polityka pieniężna – Wprowadzenie w życie – Restrukturyzacja greckiego długu publicznego w drodze programu odkupu instrumentów dłużnych państwa – Czasowe ponowne ustalenie kryteriów kwalifikowania greckich rynkowych instrumentów dłużnych jako odpowiednich zabezpieczeń do celów operacji polityki pieniężnej Eurosystemu – Powstanie po stronie inwestorów i właścicieli takich instrumentów uzasadnionych oczekiwań w zakresie ochrony tych instrumentów przed negatywnymi skutkami ewentualnej restrukturyzacji greckiego długu publicznego – Brak
(art. 127 ust. 2tiret pierwsze TFUE; protokół nr 4 załączony do traktatów UE i FUE, art. 18 ust. 1; decyzje Europejskiego Banku Centralnego 2010/268, 2012/133, 2012/153, 2012/433, 2012/839)
(zob. pkt 89, 93, 96, 97, 99)
7. Polityka gospodarcza i pieniężna – Polityka pieniężna – Wprowadzenie w życie – Restrukturyzacja greckiego długu publicznego w drodze programu odkupu instrumentów dłużnych państwa – Zawarcie umowy w sprawie wymiany papierów wartościowych na rzecz wyłącznie krajowych banków centralnych Eurosystemu – Wyłączenie udziału inwestorów prywatnych będących posiadaczami takich papierów wartościowych – Naruszenie zasady ochrony uzasadnionych oczekiwań – Brak
(art. 123 TFUE; protokół nr 4 załączony do traktatów UE i FUE, art. 18 us. 1)
(zob. pkt 98)
8. Polityka gospodarcza i pieniężna – Polityka pieniężna – Wprowadzenie w życie – Restrukturyzacja greckiego długu publicznego w drodze programu odkupu instrumentów dłużnych państwa – Zawarcie umowy w sprawie wymiany papierów wartościowych na rzecz wyłącznie krajowych banków centralnych Eurosystemu – Wyłączenie udziału inwestorów prywatnych będących posiadaczami takich papierów wartościowych – Nieporównywalna sytuacja banków centralnych i banków prywatnych – Naruszenie zasady równego traktowania i obowiązku staranności przez Europejski Bank Centralny – Brak
(art. 123 TFUE, art. 127 ust. 1, 2 TFUE, art. 282 ust. 1 TFUE; protokół nr 4 załączony do traktatów UE i FUE, art. 18 ust. 1 tiret pierwsze; decyzja Europejskiego Banku Centralnego 2010/281)
(zob. pkt 111–114, 121)
Przedmiot
Żądanie wniesione na podstawie art. 268 TFUE o zasądzenie odszkodowania za szkodę jaką miałyby ponieść skarżące w szczególności w wyniku przyjęcia decyzji EBC 2012/153/UE z dnia 5 marca 2012 r. w sprawie kryteriów kwalifikowania rynkowych instrumentów dłużnych emitowanych lub w pełni gwarantowanych przez Republikę Grecką w kontekście oferty Republiki Greckiej dotyczącej wymiany instrumentów dłużnych (EBC/2012/3) (Dz.U. 2012, L 77, s. 19), a także innych środków EBC związanych z restrukturyzacją greckiego długu publicznego.
Sentencja
1)
Skarga zostaje oddalona.
2)
Nausicaa Anadyomène SAS i Banque d’escompte zostają obciążone kosztami postępowania.
