Sygn. akt C-362/10
Wyrok Trybunału (szósta izba) z dnia 27 października 2011 r. – Komisja przeciwko Polsce
(sprawa C‑362/10)
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dyrektywa 2003/98/WE – Ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego – Nieprawidłowa transpozycja lub brak transpozycji niektórych przepisów w wyznaczonym terminie
1. Akty instytucji – Dyrektywy – Wykonanie przez państwa członkowskie – Transpozycja dyrektywy bez podjęcia czynności legislacyjnych – Warunki – Istnienie ogólnego kontekstu prawnego gwarantującego pełne stosowanie dyrektywy (art. 288 akapit trzeci TFUE; dyrektywa nr 2003/98 Parlamentu Europejskiego i Rady) (por. pkt 46, 60)
2. Akty instytucji – Dyrektywy – Wykonanie przez państwa członkowskie – Dyrektywa służąca przyznaniu jednostkom praw – Wymogi jasności i pewności prawa – Dyrektywa 2003/98 – Prawo do ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego – Brak transpozycji w drodze ustawy lub rozporządzeń – Niedopuszczalność (art. 288 akapit trzeci TFUE; dyrektywa nr 2003/98 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 2 pkt. 1–3, 4, 6, 7, 10) (por. pkt 50–52, 54–56)
3. Akty instytucji – Dyrektywy – Wykonanie przez państwa członkowskie – Transpozycja dyrektywy bez podjęcia czynności legislacyjnych – Niedopuszczalność w razie wyraźnego wymogu odwołania do dyrektywy (art. 288 akapit trzeci TFUE; dyrektywa nr 2003/98 Parlamentu Europejskiego i Rady) (por. pkt 58)
4. Akty instytucji – Dyrektywy – Wykonanie przez państwa członkowskie – Konieczność pełnej transpozycji – Brak w państwie członkowskim działalności, o której mowa w dyrektywie – Brak wpływu (art. 288 akapit trzeci TFUE; dyrektywa nr 2003/98 Parlamentu Europejskiego i Rady) (por. pkt 64)
Przedmiot
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Nieprzyjęcie w wyznaczonym terminie wszystkich przepisów niezbędnych w celu zastosowania się do art. 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 i 11 dyrektywy 2003/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego (Dz.U. L 345, s. 90)
Sentencja
1)
Nie przyjmując w wyznaczonym terminie wszystkich przepisów ustawodawczych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych w celu transpozycji do polskiego porządku prawnego art. 2–4, 6–8, 10 i 11 dyrektywy 2003/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego, Rzeczpospolita Polska uchybiła zobowiązaniom, jakie ciążą na niej na mocy tych artykułów.
2)
Rzeczpospolita Polska zostaje obciążona kosztami postępowania.
