Art. 63
Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz o zmianie niektórych innych ustaw, Dz.U. 2009 nr 18 poz. 97. Brzmienie bez zmian od 7 marca 2009 r.
Art. 63.
W ustawie z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów
(Dz. U. Nr 50, poz. 331, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1)
uchyla się art. 62-68;
2)
w art. 71 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się również do pracowników Inspekcji Handlowej oraz innych
osób biorących udział w kontroli, o których mowa w art. 105a ust. 2.
”
;
3)
art. 91 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 91.
1.
Jeżeli istnieją uzasadnione podstawy do przypuszczenia, że w Lokal mieszkalnyPomieszczenie lub zespół pomieszczeń przeznaczonych do stałego pobytu ludzi i zaspokajania ich potrzeb mieszkaniowych.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu lub
w jakimkolwiek innym pomieszczeniu, nieruchomości lub środku transportu są przechowywane
przedmioty, akta, księgi, dokumenty i inne informatyczne nośniki danych w rozumieniu
przepisów o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne,
mogące mieć wpływ na ustalenie stanu faktycznego istotnego dla prowadzonego postępowania,
sąd ochrony konkurencji i konsumentów może, na wniosek Prezesa Urzędu, udzielić zgody
na przeprowadzenie przeszukania, w tym na dokonanie zajęcia przedmiotów mogących stanowić
dowód w sprawie, przez funkcjonariuszy Policji. Przepisy art. 105c ust. 2-4 stosuje
się odpowiednio.
2.
W przeszukaniu, o którym mowa w ust. 1, bierze również udział upoważniony pracownik
Urzędu lub inne osoby, o których mowa w art. 105a ust. 2.
3.
Policja, na polecenie sądu ochrony konkurencji i konsumentów, przeprowadza czynności,
o których mowa w ust. 1.
”
;
4)
w dziale VI dodaje się rozdział 5 w brzmieniu:
„
Rozdział 5
Kontrola w toku postępowania przed Prezesem Urzędu
Art. 105a.
1.
W toku postępowania przed Prezesem Urzędu może być przeprowadzona przez upoważnionego
pracownika Urzędu lub Inspekcji Handlowej, zwanego dalej „kontrolującym”, kontrola
u każdego przedsiębiorcy, zwanego dalej „kontrolowanym”, w zakresie objętym tym postępowaniem.
2.
Prezes Urzędu może upoważnić do udziału w kontroli:
1)
pracownika organu ochrony konkurencji państwa członkowskiego Unii Europejskiej w przypadku,
o którym mowa w art. 22 rozporządzenia nr 1/2003/WE;
2)
pracownika organu wnioskującego w rozumieniu art. 3 pkt f rozporządzenia nr 2006/2004/WE w przypadku, o którym mowa w art. 6 ust. 3 tego rozporządzenia;
3)
osoby posiadające wiadomości specjalne, jeżeli do przeprowadzenia kontroli niezbędne
są tego rodzaju wiadomości.
3.
W sprawach z zakresu właściwości delegatur oraz w sprawach przekazanych do załatwienia
delegaturom przez Prezesa Urzędu, na podstawie art. 33 ust. 4 i 5, pracownicy delegatur
przeprowadzają kontrolę na podstawie upoważnienia dyrektora delegatury wydanego w
imieniu Prezesa Urzędu.
4.
Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli powinno zawierać:
1)
oznaczenie organu kontroli;
2)
wskazanie podstawy prawnej;
3)
datę i miejsce wystawienia;
4)
imię, nazwisko i stanowisko kontrolującego oraz numer jego legitymacji służbowej,
a w przypadku upoważnienia do udziału w kontroli osób, o których mowa w ust. 2 - imiona
i nazwiska tych osób oraz numer paszportu lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość;
5)
oznaczenie kontrolowanego;
6)
określenie przedmiotu i zakresu kontroli;
7)
określenie daty rozpoczęcia kontroli i przewidywanej daty jej zakończenia;
8)
podpis osoby udzielającej upoważnienia, z podaniem zajmowanego stanowiska lub funkcji;
9)
pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego.
5.
Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli, o której mowa w ust. 1, wydają odpowiednio:
Prezes Urzędu, a na wniosek Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej - wojewódzcy inspektorzy
Inspekcji Handlowej.
6.
Kontrolujący doręcza kontrolowanemu lub osobie przez niego upoważnionej upoważnienie
do przeprowadzenia kontroli oraz okazuje legitymację służbową, a osoby upoważnione
do udziału w kontroli, o których mowa w ust. 3, dowód osobisty, paszport lub inny
dokument potwierdzający tożsamość.
7.
W razie nieobecności kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej, upoważnienie
do przeprowadzenia kontroli oraz legitymacja służbowa, dowód osobisty, paszport lub
inny dokument potwierdzający tożsamość mogą być okazane innemu pracownikowi kontrolowanego,
który może być uznany za osobę, o której mowa w art. 97 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny lub przywołanemu świadkowi, którym powinien być funkcjonariusz publiczny, niebędący
jednak pracownikiem organu przeprowadzającego kontrolę. W takim przypadku upoważnienie
doręcza się niezwłocznie kontrolowanemu, nie później jednak niż trzeciego dnia od
wszczęcia kontroli.
Art. 105b.
1.
Kontrolujący ma prawo:
1)
wstępu na grunt oraz do budynków, lokali lub innych pomieszczeń oraz środków transportu
kontrolowanego;
2)
żądania udostępnienia akt, ksiąg, wszelkiego rodzaju dokumentów i nośników informacji
związanych z przedmiotem kontroli oraz ich odpisów i wyciągów, a także sporządzania
z nich notatek;
3)
żądania od osób, o których mowa w art. 105d ust. 1, ustnych wyjaśnień dotyczących
przedmiotu kontroli.
2.
Osobie upoważnionej do udziału w kontroli, na podstawie art. 105a ust. 2, przysługują
uprawnienia kontrolującego w zakresie wstępu na grunt oraz do budynków, lokali lub
innych pomieszczeń oraz środków transportu kontrolowanego oraz dostępu do akt, ksiąg,
wszelkiego rodzaju dokumentów i nośników informacji związanych z przedmiotem kontroli
oraz ich odpisów i wyciągów, a także do sporządzania z nich notatek, oraz uprawnienie
do udziału wraz z kontrolującym w przeszukaniu, o którym mowa w art. 91 i 105c.
3.
W toku kontroli kontrolujący może korzystać z pomocy funkcjonariuszy innych organów
kontroli państwowej lub Policji. Organy kontroli państwowej lub Policja wykonują czynności
na polecenie kontrolującego.
4.
W uzasadnionych przypadkach przebieg kontroli lub poszczególne czynności w jej toku,
po uprzednim poinformowaniu kontrolowanego, mogą być utrwalane przy pomocy urządzeń
rejestrujących obraz lub dźwięk. Informatyczne nośniki danych w rozumieniu przepisów
o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, na których
zarejestrowano przebieg kontroli lub poszczególne czynności w jej toku, stanowią załącznik
do protokołu kontroli.
Art. 105c.
1.
Kontrolujący w toku kontroli może również dokonać przeszukania pomieszczeń lub rzeczy,
za zgodą sądu ochrony konkurencji i konsumentów, udzieloną na wniosek Prezesa Urzędu.
2.
Jeżeli zachodzi uzasadnione podejrzenie poważnego naruszenia przepisów ustawy, w szczególności
wtedy, gdy mogłoby dojść do zatarcia dowodów, z wnioskiem, o którym mowa w ust. 1,
Prezes Urzędu może wystąpić przed wszczęciem postępowania antymonopolowego.
3.
Sąd ochrony konkurencji i konsumentów wydaje w ciągu 48 godzin postanowienie w sprawie,
o której mowa w ust. 1. Na postanowienie sądu ochrony konkurencji i konsumentów nie
przysługuje zażalenie.
4.
W sprawach nieuregulowanych w ustawie przepisy ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego mające zastosowanie do przeszukania stosuje się odpowiednio.
Art. 105d.
1.
Kontrolowany, osoba przez niego upoważniona, posiadacz lokalu mieszkalnego, pomieszczenia,
nieruchomości lub środka transportu, o których mowa w art. 91 ust. 1, są obowiązani
do:
1)
udzielenia żądanych informacji;
2)
umożliwienia wstępu na grunt oraz do budynków, lokali lub innych pomieszczeń oraz
środków transportu;
3)
udostępnienia akt, ksiąg i wszelkiego rodzaju dokumentów lub innych nośników informacji.
2.
Osoby, o których mowa w ust. 1, mogą odmówić udzielenia informacji lub współdziałania
w toku kontroli tylko wtedy, gdy naraziłoby to je lub ich małżonka, wstępnych, zstępnych,
rodzeństwo oraz powinowatych w tej samej linii lub stopniu, jak również osoby pozostające
w stosunku przysposobienia, opieki lub KuratelaInstytucja ochronna polegająca na ustanowieniu kuratora dla osoby lub w sprawie wskazanej w ustawie. Zakres działania kuratora określa sąd albo przepis stanowiący podstawę jego ustanowienia.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu, a także osobę pozostającą we wspólnym
pożyciu, na odpowiedzialność karną. Prawo odmowy udzielenia informacji lub współdziałania
w toku kontroli trwa po ustaniu małżeństwa lub rozwiązaniu stosunku przysposobienia,
opieki lub kurateli.
Art. 105e.
1.
Kontrolowany zapewnia kontrolującemu oraz osobom upoważnionym do udziału w kontroli
warunki i środki niezbędne do sprawnego przeprowadzenia kontroli, a w szczególności:
1)
sporządza we własnym zakresie kopie dokumentów, w tym wydruki z nośników informacji,
a także informatycznych nośników danych, wskazanych przez kontrolującego;
2)
zapewnia w miarę możliwości samodzielne zamknięte pomieszczenie, jeżeli jest to niezbędne
do przeprowadzenia kontroli;
3)
zapewnia wydzielone miejsce do przechowywania dokumentów i zabezpieczonych przedmiotów;
4)
udostępnia środki łączności, którymi dysponuje, w zakresie niezbędnym do wykonywania
czynności kontrolnych.
2.
Kontrolowany dokonuje potwierdzenia za zgodność z oryginałem sporządzonych kopii dokumentów
i wydruków. W przypadku odmowy potwierdzenia za zgodność z oryginałem potwierdza je
kontrolujący, o czym czyni wzmiankę w protokole kontroli.
Art. 105f.
1.
Kontrolujący lub osoby upoważnione do udziału w kontroli ustalają stan faktyczny na
podstawie dowodów zebranych w toku kontroli, a w szczególności dokumentów, przedmiotów,
oględzin oraz ustnych lub pisemnych wyjaśnień i oświadczeń oraz innych nośników informacji.
2.
Dowody, o których mowa w ust. 1, mogą zostać zabezpieczone przez:
1)
pozostawienie ich w wydzielonym lub oddzielnym, zamkniętym i opieczętowanym pomieszczeniu
u kontrolowanego;
2)
złożenie, za pokwitowaniem udzielonym kontrolowanemu, na PrzechowanieUmowa, w której przechowawca zobowiązuje się zachować w stanie niepogorszonym rzecz ruchomą oddaną mu na przechowanie. Rzecz powinna zostać zwrócona na żądanie składającego, chyba że umowa określa inny termin.Objaśnienie redakcyjne, nie jest tekstem ustawy.Orzeczenia o tym pojęciu w pomieszczeniu
Urzędu lub wojewódzkiego inspektoratu Inspekcji Handlowej.
Art. 105g.
1.
Prezes Urzędu w toku kontroli, o której mowa w art. 105a ust. 1, może wydać postanowienie
o zajęciu akt, ksiąg, wszelkiego rodzaju dokumentów lub informatycznych nośników danych
w rozumieniu przepisów o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania
publiczne oraz innych przedmiotów mogących stanowić dowód w sprawie, na czas niezbędny
do przeprowadzenia kontroli, jednakże nie dłuższy niż 7 dni.
2.
Osobę posiadającą przedmioty, o których mowa w ust. 1, kontrolujący wzywa do wydania
ich dobrowolnie, a w razie odmowy można przeprowadzić ich odebranie w trybie przepisów
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
3.
Na postanowienie o zajęciu przedmiotów zażalenie przysługuje osobom, których prawa
zostały naruszone. Wniesienie zażalenia nie wstrzymuje wykonania postanowienia.
4.
Do zabezpieczenia na miejscu kontroli, w celu wykonywania czynności w toku kontroli,
akt, ksiąg, innych wszelkiego rodzaju dokumentów lub nośników informacji oraz innych
przedmiotów mogących stanowić dowód w sprawie, jak również pomieszczeń kontrolowanego,
w których znajdują się te dokumenty lub przedmioty, nie stosuje się przepisów ust.
1-3.
Art. 105h.
1.
Przedmioty podlegające zajęciu, o którym mowa w art. 105g ust. 1, wydane, odebrane
lub znalezione w czasie kontroli, należy po dokonaniu oględzin i sporządzeniu protokołu
zatrzymania zabrać albo oddać na przechowanie osobie godnej zaufania z zaznaczeniem
obowiązku ich przedstawienia na każde żądanie organu prowadzącego postępowanie.
2.
Protokół zatrzymania rzeczy powinien zawierać oznaczenie sprawy, z którą zatrzymanie
rzeczy lub przeszukanie ma związek, oraz podanie dokładnej godziny rozpoczęcia i zakończenia
czynności, dokładną listę zatrzymanych rzeczy i, w miarę potrzeby, ich opis, a ponadto
wskazanie postanowienia Prezesa Urzędu o zajęciu. Protokół podpisuje dokonujący zajęcia
i przedstawiciel kontrolowanego.
3.
Dokonujący zajęcia przedmiotów, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany do natychmiastowego
wręczenia osobom zainteresowanym pokwitowania stwierdzającego, jakie przedmioty i
przez kogo zostały zatrzymane, oraz do niezwłocznego powiadomienia przedsiębiorcy,
którego przedmioty zostały zajęte.
4.
Zatrzymane przedmioty należy zwrócić niezwłocznie po stwierdzeniu, że są zbędne dla
prowadzonego postępowania, albo po uchyleniu przez sąd ochrony konkurencji i konsumentów
postanowienia o zajęciu przedmiotów, jednak nie później niż po upływie terminu, o
którym mowa w art. 105g ust. 1.
Art. 105i.
Bez wszczynania odrębnego postępowania Prezes Urzędu może przeprowadzić kontrolę,
w tym dokonać przeszukania na podstawie art. 91 lub art. 105c:
1)
na wniosek Komisji Europejskiej, jeżeli przedsiębiorca lub osoba uprawniona do jego
reprezentowania albo posiadacz lokalu mieszkalnego, pomieszczenia, nieruchomości lub
środka transportu, o których mowa w art. 91 ust. 1, sprzeciwiają się przeprowadzeniu
przez Komisję Europejską kontroli w toku postępowania prowadzonego na podstawie przepisów
rozporządzenia nr 1/2003/WE lub rozporządzenia nr 139/2004/WE;
2)
na wniosek Komisji Europejskiej lub organu ochrony konkurencji innego państwa członkowskiego
Unii Europejskiej w przypadku, o którym mowa w art. 22 rozporządzenia nr 1/2003/WE oraz art. 12 rozporządzenia nr 139/2004/WE.
Art. 105j.
1.
Przebieg przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole kontroli.
2.
Protokół kontroli powinien zawierać w szczególności:
1)
wskazanie nazwy albo imienia i nazwiska oraz adresu kontrolowanego;
2)
datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli;
3)
imię, nazwisko i stanowisko służbowe kontrolującego;
4)
określenie przedmiotu i zakresu kontroli;
5)
opis stanu faktycznego ustalonego w trakcie kontroli;
6)
opis załączników;
7)
informację o pouczeniu kontrolowanego o prawie zgłaszania zastrzeżeń do protokołu
oraz o prawie odmowy podpisania protokołu.
3.
Materiał dowodowy zgromadzony w toku kontroli stanowi załącznik do protokołu kontroli.
Art. 105k.
1.
Protokół kontroli podpisują kontrolujący i kontrolowany.
2.
Przed podpisaniem protokołu kontrolowany może, w terminie 7 dni od przedstawienia
mu go do podpisu, złożyć na piśmie zastrzeżenia do tego protokołu.
3.
W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 2, kontrolujący dokonuje ich
analizy i, w razie potrzeby, podejmuje dodatkowe czynności kontrolne, a w przypadku
stwierdzenia zasadności zastrzeżeń zmienia lub uzupełnia odpowiednią część protokołu
w formie aneksu do protokołu.
4.
W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części kontrolujący informuje
o tym kontrolowanego na piśmie.
5.
O odmowie podpisania protokołu kontrolujący czyni wzmiankę w protokole.
6.
Protokół sporządza się w dwóch egzemplarzach, z których jeden pozostawia się kontrolowanemu,
z wyłączeniem materiału dowodowego pozostającego w posiadaniu kontrolowanego.
Art. 105l.
Do kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy, stosuje się przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
(Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095, z późn. zm.).
”
;
5)
w art. 106 w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
nie współdziała w toku kontroli prowadzonej w ramach postępowania na podstawie art.
105a, z zastrzeżeniem art. 105d ust. 2.
”
;
6)
art. 107 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 107.
Prezes Urzędu może nałożyć na przedsiębiorców, w drodze decyzji, karę pieniężną w
wysokości stanowiącej równowartość do 10 000 euro za każdy dzień zwłoki w wykonaniu
decyzji wydanych na podstawie art. 10, art. 12 ust. 1, art. 19 ust. 1, art. 20 ust.
1, art. 21 ust. 2 i 4, art. 26, art. 28 ust. 1 oraz art. 89 ust. 1 i 3, postanowień
wydanych na podstawie art. 105g ust. 1 lub wyroków sądowych w sprawach z zakresu praktyk
ograniczających konkurencję, praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów oraz
koncentracji; karę pieniężną nakłada się, licząc od daty wskazanej w decyzji.
”
;
7)
w art. 108 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
osobę upoważnioną przez kontrolowanego, o której mowa w art. 105a ust. 6, posiadacza
lokalu mieszkalnego, pomieszczenia, nieruchomości lub środka transportu, o których
mowa w art. 91 ust. 1 oraz osoby, o których mowa w art. 105a ust. 7 za:
a)
nieudzielenie informacji lub udzielenie nieprawdziwych lub wprowadzających w błąd
informacji żądanych przez Prezesa Urzędu,
b)
brak współdziałania w toku kontroli prowadzonej w ramach postępowania na podstawie
art. 105a;
”
.
Orzeczenia do art. 63
Ten przepis powołuje 3 orzeczenia.
Wszystkie
Sąd Najwyższy
Sądy apelacyjne
Sądy okręgowe
Sądy rejonowe
Sądy administracyjne
Sortuj: najczęściej cytowane
- XVII AmA 11/16Sąd Okręgowy w Warszawie, wyrok z 28.04.2017
kary pieniężne uokik; ochrona konkurencji i konsumentów
- XVII AmA 145/11Sąd Okręgowy w Warszawie, wyrok z 20.10.2015
- XVII AmA 145/11Sąd Okręgowy w Warszawie, wyrok z 18.06.2014
