Sygn. akt T-703/14
Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 26 stycznia 2017 r. – Diktyo Amyntikon Viomichanion Net / Komisja
(sprawa T‑703/14)
Klauzula arbitrażowa – Umowa Firerob zawarta w ramach siódmego programu ramowego w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji (2007–2013) – Koszty kwalifikowalne – Żądanie zwrotu kwot wypłaconych skarżącej – Delegowanie uprawnień – Dopuszczalność – Nadużycie uprawnień wynikających z umowy – Uzasadnione oczekiwania – Proporcjonalność
1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Interes prawny – Konieczność posiadania istniejącego i aktualnego interesu prawnego
(art. 263 TFUE)
(zob. pkt 36)
2. Postępowanie sądowe – Wniesienie sprawy do Sądu na podstawie klauzuli arbitrażowej – Status strony pozwanej – Umowa zawarta z Komisją w ramach programu ramowego zarządzanego następnie przez Agencję Wykonawczą ds. Badań Naukowych (REA) – Brak wstąpienia przez REA w prawa i obowiązki Komisji – Skarga skierowana przeciwko Komisji – Dopuszczalność
(art. 272 TFUE; rozporządzenie Rady nr 58/2003, art. 4, art. 21 ust. 1; decyzje Komisji: 2008/46, art. 4 ust. 1; 2013/778, art. 1, art. 7 ust. 1)
(zob. pkt 43–45, 55, 57, 63, 64, 68, 72)
3. Budżet Unii Europejskiej – Pomoc finansowa Unii – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Uzasadnienie poniesionych wydatków – Postępowanie wszczęte przez Komisję w celu odzyskania wypłaconych zaliczek – Rozłożenie ciężaru dowodu
(art. 272 TFUE)
(zob. pkt 84)
4. Budżet Unii Europejskiej – Pomoc finansowa Unii – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Finansowanie ograniczone jedynie do wydatków faktycznie poniesionych – Dowiedzenie faktycznego poniesienia zadeklarowanych kosztów – Brak – Koszty niekwalifikowalne – Dobre wykonanie techniczne projektów stanowiących przedmiot pomocy finansowej Unii – Brak wpływu
(art. 317 TFUE)
(zob. pkt 115)
5. Postępowanie sądowe – Środki dowodowe – Opinia biegłych – Swobodna ocena przysługująca Sądowi
[regulamin postępowania przed Sądem, art. 88, art. 91 lit. e)]
(zob. pkt 125, 126)
6. Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Ochrona uzasadnionych oczekiwań – Przesłanki – Szczegółowe zapewnienia udzielone przez administrację
(zob. pkt 146)
7. Postępowanie sądowe – Pismo wszczynające postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów
[statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. c)]
(zob. pkt 159)
Przedmiot
Oparte na art. 272 TFUE żądanie zmierzające, po pierwsze, do stwierdzenia przez Sąd, że Komisja naruszyła ciążące na niej zobowiązania umowne, wydając notę debetową nr 3241409008 z dnia 25 lipca 2014 r., i że koszty zgłoszone przez skarżącą w ramach umowy FP7-SME-2007–222303 dotyczącej realizacji projektu „FIREROB – Autonomous Fire-Fighting Robotic Vehicle” są kwalifikowalne, a po drugie, do nakazania Komisji wydania noty kredytowej opiewającej na kwotę 64 574,73 EUR.
Sentencja
1)
Zarzut niedopuszczalności zostaje oddalony.
2)
Postępowanie w przedmiocie niniejszej skargi zostaje umorzone w zakresie, w jakim dotyczy ona żądania zwrotu kwoty przekraczającej 37 247,05 EUR wraz z odsetkami naliczonymi od dnia 9 września 2014 r.
3)
Komisja Europejska naruszyła ciążące na niej zobowiązania wynikające z umowy FP7-SME-2007–222303 dotyczącej realizacji projektu „FIREROB – Autonomous Fire-Fighting Robotic Vehicle”, żądając od Diktyo Amyntikon Viomichanion Net AEVE zwrotu na jej rzecz kwoty przekraczającej 9007 EUR wraz z odsetkami naliczonymi od dnia 9 września 2014 r.
4)
W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.
5)
Komisja pokrywa trzy czwarte własnych kosztów oraz trzy czwarte kosztów poniesionych przez Diktyo Amyntikon Viomichanion Net, w tym kosztów związanych z postępowaniem w przedmiocie środka tymczasowego.
6)
Diktyo Amyntikon Viomichanion Net pokrywa jedną czwartą własnych kosztów i jedną czwartą kosztów poniesionych przez Komisję, w tym kosztów związanych z postępowaniem w przedmiocie środka tymczasowego.
